各区住建（和交通）局，市质安站，各参建单位：

　　根据国家、省、市有关工作部署，为确保春节、“两会”期间安全生产工作稳定有序，我局就做好建筑工地春节前后安全生产工作制定了相关工作指引和要点。各相关单位要认真学习贯彻落实，狠抓安全防范措施，确保我市房建市政工程安全生产形势稳定。现将有关事项通知如下：

　　一、节前全面排查治理隐患。各区住建（和交通）局、市质安站要根据春节前后建设施工特点，全面掌握管辖范围内的安全生产动态情况，摸清停工项目和不停工项目底数，督促项目参建各方制定假期安全管理方案，明确施工人员以及值班值守人员，落实安全交底。同时，加大监管力度，深入一线开展安全生产专项检查，严控各个关键环节和重要节点，确保我市安全生产稳定有序，为2025年安全生产工作起好步、开好局。

　　二、节中精准帮扶项目建设。各区住建（和交通）局、市质安站要全面掌握项目停(复)工情况，建立项目动态管理清单。针对不停工项目，合理安排监管人员，开展节中巡查指导，督促项目落实值班值守规定，配齐配强值班力量和应急力量。通过“四不两直”、随机抽查等方式，以及利用远程视频监控系统等信息化手段，督促在建项目各方责任主体落实安全生产相关要求。对发现的安全隐患，该整改的立即督促整改，该停工的坚决停工，该处罚的坚决处罚，切实压实企业主体责任，确保每个项目都处于安全可控状态。

　　三、节后平稳有序开展复工。各区住建（和交通）局、市质安站要全面掌握所监管项目开复工基本情况，督促建设（代建）、施工、监理单位认真做好节后开复工各项检查。通过“双随机”检查、日常巡查等方式，认真查验项目开复工条件，加强指导服务，支持企业安全开复工，做到合格一个开复工一个。对发现的问题，督促各方主体及时消除隐患，坚决做到“安全排查不过关、工程项目不复工”。

　　附件：1.春节前后房建市政工程安全生产工作指引

　　2.春节前后房建市政工程安全生产工作要点

　　厦门市住房和建设局       

　　2025年1月14日        

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　春节前后房建市政工程安全生产工作指引

　　一、节前安全检查与隐患整改

　　岁末年初是施工黄金期，也是安全事故的高发期、易发期。针对我市往年安全事故特点和规律，吸取近期国内事故教训，要聚焦重点领域、重点环节的安全生产工作。

　　(一)聚焦隐患排查整治。全面排查安全生产隐患，落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，严控各个关键环节和重要节点，开展危大工程、有限空间、起重机械、高处坠落、设备安装、临时用电、消防安全、地铁工程等方面的隐患排查。对排查出的风险隐患，逐一列清单、建台账，提出有针对性的整治措施，明确整改责任人和整改时间，实现闭环管理。

　　(二)聚焦近期事故特点。吸取2024年“1·24”江西新余火灾、“12·7”山东荣成齐东海通火灾等事故教训，认真落实我局印发的《厦门市住房和建设局关于强化建筑工地今冬明春安全生产工作的通知》（厦住建工〔2024〕97号），迅速开展建筑工地岁末年初消防安全专项检查。重点检查现场布置、动火作业、材料使用、临时用电、临建设施等五个方面，确保消防安全。

　　(三)聚焦节日现场安排。各建设（代建）、施工、监理单位项目负责人要切实掌握项目安全生产状况，提前布置节日现场安排，制定假期安全管理方案，落实施工人员和值班值守人员，做好安全交底。各在建项目要及时将停（复）工情况上报项目监督机构。

　　(四）聚焦人员安全培训。根据项目特点，合理安排休假时间和留守人员，加强留守人员生产安全、火灾预防、逃生技能、隐患自查等方面的教育培训。视情组织开展施工现场防火应急疏散和演练，熟悉应急预案和安全操作规程，切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。

　　（五）聚焦应急处突能力。各参建单位关键岗位人员要在岗履职，做好替岗工作，值班名单上墙公示。制定和完善突发事件应急预案，进一步规范应急响应及指挥调度流程，落实抢险人员、装备、物资。确保发生各类突发事件，能够迅速启动应急响应机制，有效控制事态发展，保障人员安全，减少损失。

　　二、节中安全管理与应急处突

　　春节期间，要安排人员值班值守，强化施工现场封闭管理，不停工项目要严格落实落细各项安全生产措施。

　　（一）落实现场封闭管理。加强施工区域封闭管控，设置连续、稳固、安全的围挡和专门的出入口，安排专人负责安保。在围挡和工地入口设置明显的警示和告示，严格落实人员进出登记制度，严禁外来人员随意进入现场。

　　（二）落实现场施工安全。春节期间不停工项目，确保有足够的安全管理人员维持施工安全，严格落实各项安全管理措施，方可施工。紧盯建筑起重机械、深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构等危大工程的安全生产，禁止出现人员酒后作业、未系安全带、未戴安全帽、未遵守高空作业规定等违法违规行为，确保安全风险受控。

　　（三）落实现场消防管理。施工现场作业区、办公区、生活区等区域消防器材配备齐全、落实各项消防安全措施，禁止出现占堵疏散通道、损坏消防设施、消防器材等情况。用电设备应有各自专用开关等各项安全措施，严禁在宿舍、仓库、办公区乱拉乱接电源，使用大功率电器，特殊场所必须采用安全电压照明。节日期间工地食堂正常使用的项目，燃气要选用合法合规的厂家配送，安装燃气泄漏报警装置。加强工地电动车管理，合理规划电动车充电和锂电池充电场所，严禁私自在在建工程内进行大容量锂电池充电。

　　（四）落实信息报告制度。严格执行领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调响应机制，加强与外部门对接联系。值班值守人员，保持通讯联络畅通，确保发生突发事件能快速响应，第一时间处置并按规定及时报告。

　　三、节后安全培训与复工核查

　　项目复工前，建设（代建）单位牵头组织复工安全条件核查，不具备条件的一律不得复工。

　　（一）现场节后复工准备到位。建设（代建）单位牵头组织对施工现场各个部位、各个环节进行全面自查自纠，针对可能诱发的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒、火灾等施工内容，隐患要排查到位、对账销号。现场办公、生活临时用房、操作棚以及脚手架、模板等各类临时建筑隐患消除到位，确保现场无安全隐患，为复工提供良好的作业环境。现场符合开工条件并经总监理工程师签发复工令后，方可进行重新施工。

　　（二）机械设备安全检查到位。对所有机械设备进行全面检查和维护，确保其处于良好的工作状态。安全保护装置、吊具、索具等安全可靠性，安装、拆卸及使用等活动范围内设置明显的警示标志，起重机械操作司机、信号工等特种作业人员应配备齐全，严禁无证人员操作。

　　（三）关键岗位人员履职到位。各项目的关键岗位、关键人员应全数到位履职，做好关键工序和重要环节的旁站与验收工作，认真履行安全生产管理职责。要求特种作业人员持证上岗，项目经理、总监和安全员统一标识，名单上墙公示。

　　（四）一线工人安全教育到位。项目施工单位对复工进场工人做好岗前安全教育与安全技术交底，强化安全生产宣传教育。通过班前喊话、观看警示教育片等方式，强化安全生产知识，树牢安全意识，杜绝因麻痹大意、盲目蛮干等问题造成事故发生。