• 索 引 号:XM00116-70-01-2024-039
  • 备注/文号:厦住建综函〔2024〕53号
  • 发布机构:厦门市建设局
  • 公文生成日期:2024-07-03
  • 内容概述: 厦门市住房和建设局关于市政协十四届三次会议第20242028号提案办理情况答复的函
厦门市住房和建设局关于市政协十四届三次会议第20242028号提案办理情况答复的函
时间:2024-07-03 15:40

张铭委员:

  《关于加强社区管网管理、提升居民幸福指数的建议》(第20242028号)提案收悉,由我局会同市市政园林局、市数据管理局办理。现将有关情况汇总答复如下:

  一、办理工作背景

  我局作为主办单位,接到提案后高度重视,围绕提案提出的“建立社区管网信息系统”“实现社区管网的信息化、动态化管理”等相关内容,认真梳理我局在相关工作中采取的措施和工作推进情况,组织相关处室研究,并提出今后推进计划。

  二、措施与成效

  (一)建章立制,规范地下管线工程档案长效管理

  《厦门市地下管线工程档案管理办法》于2004年7月颁布,自2004年9月1日起施行。该办法明确界定了地下管线行政主管部门、建设部门和档案管理部门的职责和义务,具体规定了地下管线项目开展竣工测量、档案报送的内容、程序及要求,为厦门市地下管线的动态管理提供了法律保障。此后,我局制定了《〈厦门市地下管线工程档案管理办法〉实施规定》,市城市建设档案馆制定了《厦门市综合地下管线工程档案工作告知制度》《厦门市地下管线工程档案(预)验收办法》《厦门市地下管线工程档案利用暂行规定》《厦门市综合地下管线信息管理系统数据入库和信息系统管理规定》《厦门市城市建设档案馆国家秘密载体保密管理工作制度》等一系列规章制度。我局还组织编写了《福建省城市地下管线探测及信息化技术规程》和《福建省城市地下管线信息数据库建库规程》两部省地方标准,并在全省施行。以上制度规定和行业标准规范,均为社区管网管理提供了制度保障和技术支撑。

  (二)加强普查,构建地下管线信息数据库

  为减少地下管线事故发生,摸清地下管线现状,我市始终把加强地下管线普查作为一项重要工作。2002年~2010年,我局组织实施了厦门市地下管线探测及信息化项目,对全市建成区范围内的道路开展地下管线普查。2016年,启动扩大新建城区地下管线普查工作。以上两次普共探测管线20591公里,并全部完成数据入库。市市政园林局结合正本清源、雨污分流改造,按照相关技术标准做好地下管网数据普查和建设等工作。市城建档案馆组织对馆藏地下管线城建档案进行数字化处理,通过将纸质档案进行扫描,形成电子档案,实现信息化查询利用。截至2023年,共完成馆藏城建档案数字化43万余卷,基本囊括了我市绝大多数小区、学校、园区等房建工程的管线竣工图纸资料。

  2024年2月,结合城市更新和老旧小区改造,我局印发《厦门市住房和建设局关于移交老旧小区改造项目工程档案的通知》,规范了老旧小区改造项目的工程档案管理,为后续建设、运维和管理提供了保障。截至目前,共接收2023年以前竣工的项目140项,档案图文资料1210份,照片档案1446张。

  (三)科技支撑,实现综合地下管线管理的信息化

  一是支持信息化项目立项建设。近年来,市数据管理局支持建设领域和市政领域“智慧市政园林(一期)”“厦门市物业综合管理平台”“厦门市窨井盖信息管理平台”“水电气网联办‘一件事’项目”“厦门市市政园林局工程项目管理系统”“市政园林局信息服务系统”“厦门市‘智慧环卫’四期平台”等多个信息化项目建设,立项金额超4000万元。

  二是建设“厦门市综合地下管线信息管理系统”。2005年,该系统通过福建省科技厅和福建省建设厅联合验收并投入使用,由市城市建设档案馆负责日常管理维护、更新地下管线数据并提供利用,为城市规划、建设、管理提供服务。该系统以计算机网络为载体,GIS软件为支持,系统功能包括全市地下管线信息的查询展示、动态更新、专题统计、辅助决策等。通过全面采集城市地下管线详细信息,建立了地下管线信息数据库,实现对城市地下管线信息的综合应用和动态更新管理。

  三是及时更新地下管线信息。根据《厦门市地下管线工程档案管理办法》,建设单位对新建、改建、扩建的地下管线进行竣工测量并报送竣工资料,测量范围包括全市各类市政、房建工程及管线权属单位建设的管线工程。市城建档案馆根据竣工资料对地下管线信息库及时进行更新。截至2023年底,厦门市综合地下管线数据库有各类地下管线信息约4万公里,其中,近两年每年通过竣工测量更新的地下管线数据均超过2000公里。

  四是建立管线信息共享机制。2005年起,市城市建设档案馆依托“厦门市综合地下管线信息管理系统”,搭建了厦门市地下管线专用网络,实现了与资源规划、市政、各区住建(和交通)局等政府部门,以及各管线权属单位数据的互联互通、实时共享。截至2023年,共为4202家单位(项目)提供管线图71918幅。

  三、存在问题和下一步计划

  一是进一步做好社区地下管网信息化建设的支持工作,助力推动社区地下管网信息化、动态化管理。二是继续做好地下管线数据动态更新管理,确保管线信息数据库内数据的现势性、完整性。对部分管线数据和信息档案不齐全的老旧小区,结合老旧小区管网改造项目实施,做好相应档案的接收工作。三是在符合国家有关保密要求的前提下,积极研究推进地下管线数据脱敏脱密处理,进一步丰富管线数据的应用场景和应用途径。

  领导署名:陈江生

  联 系 人:夏蔷哲

  联系电话:13860439571

  厦门市住房和建设局

  2024年6月28日