白洁代表：

　　《关于厦门在建工领域引入“工程争议评审制度”优化营商环境的建议》（第0278号）收悉。市住建局高度重视，会同市司法局、市中级法院等协办单位深入研究，结合我市建设工程争议化解工作实际，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　工程争议评审制度作为建设工程纠纷解决机制，具有“早期介入、专业评估、柔性化解”特点，对优化营商环境、保障工程进度具有重要意义。我市历来重视建设工程争议多元化解工作，市住建局于2021年成立行政调解委员会，深化“总对总”诉调对接机制，动员指导行业协会参与，及时预防化解建设工程纠纷。2025年，市司法局指导市律师协会组建建设工程专业委员会，市中级法院将争议评审纳入建设工程领域研讨会等议题，为探索工程争议评审制度落地奠定基础。

　　二、措施与成效

　　（一）深化“总对总”诉调对接机制。建立“诉前调解+司

　　法确认”绿色通道，市住建局派员驻点思明法院诉源治理中心，发挥行业力量参与诉前调解，积极化解住建领域争议。2024年市住建局驻法院调解员共处理案件192件，调解成功率超60%，有力化解矛盾纠纷。

　　（二）推动行业自治与专业力量融合。市住建局行政调解委员会吸纳行政机关、行业协会及专业机构，探索“行政调解+行业调解+专家评审”三位一体模式，指导房地产中介协会、建筑行业协会、物业管理协会、建设工程造价管理协会等行业组织参与住房和建设工程争议调解工作，借助行业的专业力量和影响力，特别对建设工程争议进行了部分前期化解。2024年全市住建领域行业协会参与调解矛盾纠纷1602件，涉及金额2.45亿元，在厦的福建省土木工程建筑行业协会被省高级法院确定为全市首个住建领域“特邀调解组织”。

　　（三）加强行业交流互鉴。针对探索构建建设工程争议评审工作的现实困难，积极开展业务交流，凝聚行业各方力量。2024年，市中级法院、市住建局、市自然资源规划局、厦门仲裁委、市律协、市建筑行业协会和厦门大学法学院等单位召开首届建设工程领域研讨会，就建设工程合同争议问题召开首次化解工程争议的业务交流会，深入研究化解矛盾纠纷的渠道方法。市司法局指导市律师协会举办“突破与精进——建工房产律师实务新变化”论坛、建设工程法律实务培训等主题活动，梳理建设工程领域法律服务的经验做法，为推进住房和建设工程争议评审工作打好基础。

　　三、今后推动计划

　　在化解住建领域矛盾纠纷，特别是推动工程争议评审方面，已取得一定进展，市住建局、市司法局和市中级法院等单位将着重做好以下工作，一是创新突破制度。今年我市组织修改《厦门经济特区建筑条例》，力争在修改稿中明确行业评审调解机构的法律地位、评审范围、评审程序和评审结论法律效力，探索建立“评审费用政府补贴+市场化收费”双轨制，构建制度基础；二是深化多方协作。依托“总对总”诉调对接等机制，推动建立“评审—调解—仲裁—诉讼”衔接机制，探索争议评审结论司法确认绿色通道，降低企业维权成本，持续优化营商环境；三是强化宣传推广。通过行业协会、重点工程参建单位等渠道，开展住房和建设工程争议评审制度宣贯，发布典型案例，提升市场主体对评审制度的认知度。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见建议。

　　领导署名：苏青云

　　联 系 人：白慧杰

　　联系电话：8123027

　　厦门市住房和建设局

　　2025年5月9日