2025年厦门市城市体检工作方案

根据《住房城乡建设部办公厅关于深入开展2025年城市体检工作的通知》（建办科〔2025〕13号）和《福建省住房和城乡建设厅办公室关于全面开展2025年城市体检工作的通知》（闽建办城函〔2025〕16号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，把城市体检作为实施城市更新行动、推动城市高质量发展的重要抓手。坚持问题导向和目标导向相结合，深入查找群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项，坚持先体检后更新、无体检不更新，一体化推进城市体检与更新工作，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

二、工作组织

（一）建立工作机制

建立“市级统筹、区级落实、部门协同”的常态化工作机制。由市住建局全面统筹城市体检工作，牵头完成城区维度城市体检，组织开展区级城市体检培训，汇总形成城市自体检报告；各区政府为区级城市体检责任主体，组织开展街区、小区（社区）、住房维度城市体检，编制区级城市体检报告；各责任部门按照各自职能职责和任务分工开展各领域专项体检工作，编制专项体检报告。

（二）体检工作范围

城市体检分为城区（城市）、街区、小区（社区）、住房四个维度体检和专项体检。

1.城区（城市）维度

评估范围为厦门全市域，包括思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区6个行政区。

2.街区、小区（社区）、住房维度

各区政府结合实际发展定位与重点改造需求，自主选取若干街道（镇）、社区及居住小区，开展街区、小区（社区）、住房维度体检工作。其中，2025年需完成建成区工作量的40%以上，2026年需累计完成建成区工作量的70%以上，确保2027年实现全覆盖。

3.专项体检

有开展城市更新工作的区政府开展城市重点更新片区专项体检。各责任部门结合工作实际，深化细化相关领域的体检内容，有序开展专项体检工作。（详见附件1）

三、工作内容与步骤

（一）市级统筹，开展城区（城市）维度体检

以建设“好城区”为目标，从生态宜居、历史文化保护传承、产城融合、职住平衡、安全韧性、智慧高效等方面，重点查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，提出有针对性的整治建议，统筹推动城市更新工作，提高城市宜居、绿色、人文、韧性、智慧水平。

1.构建城区（城市）体检指标体系。按照住建部和省住建厅的工作要求，以城区（城市）维度的5个方面30项指标为基础，增加既有道路无障碍改造达标率、城市可渗透地面面积比例、存在结构安全隐患的公共建筑占比、既有建筑幕墙安全隐患的公共建筑占比等20个福建省特色指标。结合厦门实际，增加近岸海域水质优良率、城市消防员万人配比率、公共交通绿色车辆比例、社区志愿者数量、城市群众安全感满意度调查5个厦门特色指标，形成“30+20+5”体现厦门特色的指标体系。

2.分解工作任务。深刻理解城市体检工作要求，细化量化城市体检工作任务，制定形成2025年厦门市城区（城市）体检指标及工作任务分解表（详见附件2），明确体检指标名称、计算方式、牵头单位、配合单位、数据要求、参考标准和体检周期等内容，实现工作高效联动。

3.数据采集填报。一是实现多源数据采集。充分发挥城市体检评估信息平台优势，以政府部门公开发布的统计数据为基础，结合互联网大数据、遥感数据、专项调查数据等，多管齐下获取指标相关的多源数据，建立城区（城市）体检基础数据库。二是推动部门数据采集。积极推动各单位按任务分工完成指标数据采集，采集包括指标数值、空间数据、指标基本情况、指标取得成效、指标存在问题短板及成因、下一步提升措施和实施项目清单等内容。采用数据时间节点为2024年12月31日。三是对照上一年度体检确定的整治建议清单，各职能部门系统梳理总结上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。

4.体检分析评价。根据采集的各类数据分析城区（城市）体检指标，对比指标测算结果与指标参考标准的差异。对于具有确定目标导向或区间阈值的指标，划分“很好、较好、一般、不足”四个层次。依据指标评价结果和指标项数量在五大维度中的比重，确定每个维度的等级“优、良、中、差”。

5.形成问题清单和整治建议清单。按照城市更新任务和专项工作要求，综合各大维度的指标分析结果，结合人群特征、居民需求等，系统梳理形成问题清单和整治建议清单。

（二）区级落实，开展街区、小区（社区）、住房维度体检

聚焦群众反映的难点、堵点、痛点问题和短板弱项，因地制宜制定差异化提升策略，形成区级城市体检成果。在城市体检的基础上，有针对性地开展城市更新，为提升城市综合承载能力和城市治理能力现代化水平奠定坚实基础，助力城市更新行动的精准化和科学化。

1.街区维度体检。以打造活力街区为目标，充分考虑街区功能定位，衔接十五分钟生活圈，从功能完善、整洁有序、特色活力、安全韧性四个维度，深入查找公共服务设施缺口以及街道环境整治、更新改造方面的问题，建立街区问题台账和指标数据库。（街区维度体检指标详见附件3，街区维度调研表详见附件6。）

2.小区（社区）维度体检。以建设“好小区、好社区”为目标，从设施完善、环境宜居、管理健全三个维度，全面摸清养老、托育、停车、充电等配套设施建设，公共活动场地、步行道、生活垃圾分类等生活环境治理，物业管理、智慧化改造等管理服务，以及积水内涝等安全承载力等方面的突出问题，建立社区问题台账和指标数据库。（小区（社区）维度体检指标详见附件4，小区（社区）维度调研表详见附件7。）

3.住房维度体检。以建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”为目标，从安全耐久、功能完善、绿色智能三个维度查找住房使用中存在的渗漏、开裂等安全隐患，以及住房使用功能、绿色智能方面的短板差距，建立住房问题台账和指标数据库。（住房维度体检指标详见附件5，住房楼栋台账详见附件8，住房维度调研汇总表详见附件9。）

4.统一培训及数据采集。市住建局牵头组织开展专业培训，统一数据采集规范、评价标准和成果要求。各区政府组织区相关部门、街道办事处、社区居委会、小区物业和第三方技术支撑单位共同开展数据采集工作，以人工调研为主，补充区级部门数据和第三方数据。

5.形成问题清单和整治建议清单。各区在街区、小区（社区）、住房维度指标分析评价结果的基础上，按照轻重缓急原则对体检发现的问题进行系统梳理和诊断，将问题分为限时解决和尽力解决两类，提出问题清单和整治建议清单。

6.编制区级体检成果。结合街区、小区（社区）、住房维度体检结果，完成《区级城市体检报告》和指标数据库（报告大纲详见附件10，数据库采用CGCS2000坐标系）。

（三）部门协同，深化细化相关领域专项体检

专项体检是深化城市体检机制、破解重点领域“城市病”的关键举措。根据“无体检不更新”的要求，有开展城市更新工作的区要开展城市重点更新片区专项体检；相关责任部门按照各自职能职责和任务分工开展基础设施生命线安全工程、公共服务设施、历史文化保护传承、足球场地设施等领域的专项体检。结合工作实际，参考相关技术规范与行业标准，科学制定指标体系，深化细化相关领域体检内容，形成《专项体检报告》（专项体检工作任务分解表详见附件1，报告参考大纲详见附件11，专项体检内容由各责任单位自行确定）。

（四）强化体检结果应用

将城市体检报告提出的问题清单分解落实到各区政府、各有关部门，明确整治措施和完成时限。其中，需要限时解决的问题主要是涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题，针对这类问题做到立行立改、限时解决；对于需要尽力解决的问题，坚持尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尽力补齐短板弱项。市住建局依据城市体检报告，组织制定城市更新规划和年度实施计划，生成城市更新项目库，统筹推进既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、城市功能完善、城市基础设施更新改造、城市生态修复、历史文化保护传承等城市更新工作。对于已经纳入城市更新项目库的项目，坚持不动则已、动则必快、动则必成，按期高质量完成项目建设，确保把好事办好、实事办实。

（五）完善信息平台建设

结合城市体检、全国自然灾害综合风险普查、房屋建筑和市政设施调查、城市信息模型（CIM）基础平台建设等工作，汇聚技术团队采集的体检数据、体检形成的问题清单、整治建议清单、工作进度等数据，搭建城市体检数据库，按照规定做好数据保存管理、动态更新、网络安全防护等工作。

以城市体检数据库为基础，加快推进城市体检评估信息平台优化提升，新建住房维度体检、小区（社区）维度体检、街区维度体检功能模块和指标数据采集小程序，强化信息平台在数据收集、综合分析、监测评估等方面的作用，实现城市体检工作指挥调度、问题整治情况动态监测、更新成效定期评估等功能，不断提升城市体检智能化水平，为城市规划、建设、管理提供基础支撑。

四、工作进度安排

（一）组织区级体检专业培训。市住建局于6月上旬组织开展街区、小区（社区）、住房维度体检专业培训，统一数据采集规范、评价标准和成果要求。

（二）指标数据采集与汇总。一是城区（城市）体检，根据2025年厦门市城区（城市）体检指标及工作任务分解表（详见附件2）的分工，各配合单位于6月10日前，牵头单位于6月15日前，通过厦门市城市体检评估信息平台进行数据填报和资料提交。二是区级体检，各区自行组织街道和社区工作人员于6月30日前完成街区、小区（社区）、住房维度指标数据采集，形成区级指标数据统计表，提交至市住建局。三是专项体检，各区和各责任部门结合专项体检工作内容，于6月30日前完成专项体检相关数据采集，送交至市住建局。四是汇总上报，市级技术支撑单位对指标数据进行汇总，7月10日前报送省住建厅。

（三）指标分析和成果上报。7月15日前，市级技术支撑单位对城区（城市）维度指标进行系统分析，形成城区（城市）维度体检初步成果，征求各职能部门意见后，于8月5日前形成《城区维度体检报告》；8月5日前，各区完成《区级城市体检报告》上报市住建局；8月5日前，各区和各责任部门完成《专项体检报告》，提交至市住建局；8月15日前，市住建局汇总完成《2025年厦门市城市自体检报告》上报市政府；8月底前，经市政府同意后，由市住建局报送省住建厅，经省住建厅报送住建部。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在市政府统筹领导下，市住建局负责全面推进城市体检工作，各区政府和各责任部门依职责，分工协作，紧密配合，共同完成城市体检工作。

（二）强化责任落实。各区政府和各责任部门要高度重视城市体检工作，把城市体检作为统筹城市规划建设管理，推进实施城市更新行动，促进城市开发建设方式转型的重要抓手，严格按照本工作方案要求，制定本单位具体实施方案，精心安排，周密部署，加强协调，认真落实各项工作任务。

（三）推动公众参与。加大城市体检宣传力度，通过主流媒体、网络、新媒体平台等对城市体检工作进行政策解读和宣传，让人民群众关心了解城市体检工作，引导公众积极参与城市体检工作。采取多种方式畅通公众参与城市体检工作的渠道，倾听群众声音，了解群众诉求，及时回应群众关切，落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，营造全社会支持参与城市体检工作的良好氛围。

（四）强化工作保障。强化技术保障，构建“1+N”技术服务体系，按规定程序委托1个有经验的市级体检技术支撑单位、N个区级体检技术支撑单位和专项体检技术支撑单位。市级体检技术支撑单位负责制定城市体检技术文件、开展专业培训、完成城区维度体检，汇总区级体检成果和专项体检成果，形成《2025年厦门市城市自体检报告》，并开展城市体检评估信息平台优化提升工作；区级体检技术支撑单位负责完成街区、小区（社区）、住房维度体检，形成《区级城市体检报告》；专项体检技术支撑单位负责完成专项体检工作，形成《专项体检报告》。强化体检报告编制、系统优化提升、第三方服务等工作经费保障，市级工作由市财政统筹安排，区级工作由区财政统筹安排。

附件：1.2025年厦门市专项体检工作任务分解表

2.2025年厦门市城区（城市）体检指标及工作任

务分解表

3.2025年厦门市街区体检指标及工作任务分解表

4.2025年厦门市小区（社区）体检指标及工作任

务分解表

5.2025年厦门市住房体检指标及工作任务分解表

6.街区维度城市体检指标调研表

7.社区维度城市体检指标调研表

8.住房楼栋台账

9.住房维度城市体检指标调研汇总表

10.厦门市区级体检报告（大纲）

11.厦门市xx专项体检报告（参考提纲）

附件1

2025年厦门市专项体检工作任务分解表

序号	专项体检名称	专项体检内容	责任单位	配合单位
1	城市重点更新片区专项体检	聚焦重点更新片区空间布局、功能优化及更新效能等方面，查找功能失衡、设施不足、项目推进低效等问题，生成可落地的更新项目库，推动存量空间提质增效与城市有机更新。	各区政府	—
2	城市基础设施生命线安全工程

专项体检	以城市生命线安全工程相关设施为核心评估对象，构建覆盖全生命周期的安全防控指标体系，重点排查设施安全隐患、运行效率瓶颈及应急保障短板。	市市政园林局	—
3	文化设施专项体检	按照“功能完善、布局均衡、便捷可达”的要求和城市综合发展定位，结合人口变化趋势，对文化设施开展专项体检。	市文旅局	—
4	教育设施专项体检	按照“功能完善、布局均衡、便捷可达”的要求和城市综合发展定位，结合人口变化趋势，对教育设施开展专项体检。	市教育局	—
5	体育设施专项体检	按照“功能完善、布局均衡、便捷可达”的要求和城市综合发展定位，结合人口变化趋势，对体育设施开展专项体检。	市体育局	—
6	医疗卫生设施专项体检	按照“功能完善、布局均衡、便捷可达”的要求和城市综合发展定位，结合人口变化趋势，对医疗卫生设施开展专项体检。	市卫健委	—
7	养老服务设施专项体检	按照“功能完善、布局均衡、便捷可达”的要求和城市综合发展定位，结合人口变化趋势，对养老服务设施开展专项体检。	市民政局	—
8	历史文化保护传承专项体检	以国家历史文化名城申报工作为契机，评估历史文化街区、传统村落、文物保护单位及历史建筑的保护利用情况。	市资源规划局	市住建局

市文旅局
9	足球场地设施专项体检	评估全市各级各类足球场地的布局均衡性、设施维护状况、开放共享及运营管理水平，分析专业训练基地、群众性足球场供需匹配度，查找布局失衡、维护缺失、开放率低等问题。	市体育局	—

附件2

2025年厦门市城区（城市）体检指标及工作任务分解表

维度	序号	指标项	指标解释	牵头

单位	配合

单位	指标数据	参考标准
指标数值	空间数据
城区（城市）	生态宜居	1	城市生活污水集中收集率（%）	按照城市生活污水集中收集率不低于70%的目标，调查分析生活污水集中收集效能的影响因素，查找城市污水收集管网建设改造、运维等方面的差距和问题。	市市政园林局	—	1.市辖区建成区内通过集中式和分布式污水处理设施收集的生活污染物量（万吨）	—	70%

（2025年目标）
2.市辖区建成区内生活污染物排放总量（万吨）	—
2	城市黑臭水体数量（个）	按照深入打好城市黑臭水体治理攻坚战的要求，调查市辖区建成区内现存黑臭水体(包括返黑返臭水体)数量，不包括已经完成治理的水体。	市市政园林局	市生态环境局

各区政府	当年市辖区建成区内现存黑臭水体数量（个）	现存黑臭水体点数据	已经完成治理、实现水体不黑不臭的县级及以上城市，要巩固城市黑臭水体治理成效。
3	绿道服务半径覆盖率（%）	按照绿道服务半径覆盖率不低于70%的目标，调查分析市辖区建成区内绿道两侧1公里服务半径覆盖的居住用地面积，占总居住用地面积的百分比，查找城市绿道长度、布局、贯通性、建设品质等方面的差距和问题。	市市政园林局	市市政园林局	1.市辖区建成区内绿道两侧1公里服务半径覆盖的居住用地面积（平方公里）	绿道线数据，含绿道名称和长度属性	≥70%

《国家园林城市评选标准》
市资源规划局	2.市辖区建成区内总居住用地面积（平方公里）	居住用地面数据，含用地性质和面属性
4	足球场地服务 半径覆盖率 （%）	调查分析市辖区建成区内足球场地服务半径覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比，查找城市足球场地建设布局方面的差距和问题。	市体育局	市体育局	1.五人制以上足球场地设施（包含对外开放的学校足球场地）15分钟步行范围覆盖的居住用地（万平方米）	五人制以上足球场地设施（包含对外开放的学校足球场地）空间分布数据，以及详情列表
市资源规划局	2.市辖区建成区内总居住用地面积（平方公里）	居住用地面数据，含用地性质和面属性
5	人均公共文化设施面积（平方米/人）	按照人均公共文化设施面积不低于0.2平方米的目标，调查市辖区建成区内常住人口人均拥有的公共文化设施面积情况，查找城市公共文化设施、服务体系等方面的差距和问题。	市文旅局	市总工会

各区政府

市科协

团市委	1.市辖区内已竣工的文化建筑（包括剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科技馆等)总建筑面积（万平方米）	—	≥0.2平方米/人
市统计局	2.市辖区建成区常住人口（万人）	—
6	城市道路网密度（公里/平方公里）	按照道路网密度达到8公里/平方公里的目标，调查分析市辖区建成区内城市道路长度（包括快速路、主干路、次干路及支路）与建成区面积的比值，查找城市综合交通体系建设方面存在的差距和问题。	市市政园林局	市市政园林局

市交通局

各区政府

各指挥部	1.市辖区建成区内城市道路长度（包括快速路、主干路、次干路及支路）（公里）	城市道路线数据，分区道路级别

≥8公里/平方公里
市资源规划局	2.市辖区建成区面积（平方公里）	建成区边界面数据
7	新建建筑中绿色建筑占比（%）	按照城镇新建建筑全面建成绿色建筑的目标，调查分析当年市辖区内新开工绿色建筑面积占新开工建筑总面积的百分比，查找城市绿色建筑发展方面存在的差距和问题。	市住建局	—	1.当年市辖区内新开工的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中按照绿色建筑相关标准设计、施工的建筑面积（万平方米）	绿色建筑点数据，含建筑名称和建筑面积属性	2025年达到100%
2.当年市辖区内新开工的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）的总建筑面积（万平方米）	绿色建筑点数据，含建筑名称和建筑面积属性
T15	排水许可核发(备案)率(%)	按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》要求，调查城市排水许可户已核发(备案)排水许可证户数占需申请领取排水许可证的排水户总户数比例情况。	市市政园林局	—	1.城市排水许可户已核发(备案)排水许可证户数（户）	—	—
2.城市需申请领取排水许可证的排水户总户数（户）
T16	排水管网属地化、专业化运维覆盖率(%)	调查分析由一家企业统一运维管理排水管网、并实施按效付费的长度占城市排水管网总长度的比例，摸清是否建立管网专业化运维和按效付费机制，推动成立排水管网公司统一运维排水管网。	市市政园林局	—	1.由一家企业统一运维管理排水管网、并实施按效付费的长度（公里）	—	—
2.城市排水管网总长度（公里）
T17	既有道路无障碍改造达标率（%）	按照《无障碍环境建设法》和无障碍规范标准要求，查找截至体检期内（即上一年度末）已完成改造的、符合无障碍要求的既有道路改造数量占既有道路改造数量比例。	市市政园林局	—	1.市辖区已完成改造的、符合无障碍要求的既有道路改造数量（条）	—	—
近三年市辖区建成区内已竣工的新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施项目中实施立体绿化的项目数量占近三年市辖区建成区内已竣工的新建、改建公共建筑、工业建筑和市政交通设施项目总数量的百分比
2.市辖区既有道路改造数量（条）
T18	既有居住社区无障碍改造达标率（%）	按照《无障碍环境建设法》和无障碍规范标准要求，查找截至体检期内（即上一年度末）已完成改造的、符合无障碍要求的既有居住社区（小区）改造数量占既有居住社区（小区）改造数量比例。	市住建局	—	1.市辖区建成区内已完成改造的、符合无障碍要求的既有居住社区（小区）改造数量（个）	—	—
2.市辖区建成区内既有居住社区（小区）改造数量（个）
T19	既有公共建筑无障碍改造达标率（%）	按照《无障碍环境建设法》和无障碍规范标准要求，查找截至体检期内（即上一年度末）已完成改造的、符合无障碍要求的既有公共建筑改造数量占既有公共建筑改造总数比例。	市住建局	市交通局

市卫健委市民政局市教育局市体育局市文旅局市商务局

各区政府	1.市辖区建成区内已完成改造的、符合无障碍要求的既有公共建筑改造数量（个）	—	—
2.市辖区建成区内既有公共建筑改造总数（个）
T20	公园绿化活动场地、广场无障碍设施设置率（%）	按照《无障碍环境建设法》和无障碍规范标准要求，查找截至体检期内（即上一年度末）已完成改造的公园绿化活动场地、广场无障碍设施设置数量占公园绿化活动场地、广场总数比例。	市市政园林局	—	1.市辖区建成区内符合无障碍要求的既有公园绿化活动场地、广场改造数量（个）	—	—
2.市辖区建成区内公园绿化活动场地、广场总数（个）

历史文化保护利用	8	历史文化街区、历史建筑挂牌建档率（%）	按照历史文化街区、历史建筑挂牌建档率达到100%的目标，调查分析市辖区内完成挂牌建档的历史文化街区、历史建筑数量，占已认定并公布的历史文化街区、历史建筑总数量的百分比，查找历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区、历史建筑和历史地段等各类保护对象测绘、建档、挂牌等方面存在的问题。	市资源规划局	各区政府鼓浪屿管委会	1.市辖区内完成挂牌建档的历史文化街区、历史建筑数量（处）	1.历史文化街区面数据，含街区名称和面积

2.历史建筑点数据，含建筑名称、年代、认定时间等属性	100%
2.市辖区内已认定并公布的历史文化街区、历史建筑总数量（处）

9	历史建筑空置率（%）	调查市辖区内闲置半年以上的历史建筑数量，占公布的历史建筑总数的百分比，查找城市历史建筑活化利用、以用促保等方面存在的问题。	市资源规划局	各区政府鼓浪屿管委会	1.市辖区内闲置半年以上的历史建筑数量（处）	1.闲置历史建筑清单

2.历史建筑点数据，含建筑名称、年代、认定时间等属性	各省（区、市）结合实际工作确定
2.市辖区内市政府公布的历史建筑总数（处）
10	历史文化资源遭受破坏的负面事件数量（起）	调查市辖区内文物建筑、历史建筑和各类具有保护价值的建筑，以及古树名木等历史环境要素遭受破坏的负面事件数量，查找城乡建设中历史文化遗产遭破坏、拆除，大规模搬迁原住居民等方面的问题。	市文旅局	市文旅局	市辖区内各种渠道反映的（包含领导批示、网络舆情、媒体报道、群众举报等）、经核实的文物建筑遭受破坏的事件数量（起）	—	0
市资源规划局	市辖区内各种渠道反映的（包含领导批示、网络舆情、媒体报道、群众举报等）、经核实的历史建筑及各类具有保护价值的建筑遭受破坏的事件数量（起）
市市政园林局	市辖区内各种渠道反映的（包含领导批示、网络舆情、媒体报道、群众举报等）、经核实的古树名木遭受破坏的事件数量（起）
11	擅自拆除历史文化街区内建筑物、构筑物的数量（栋）	调查市辖区历史文化街区核心保护范围内，未经有关部门批准，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的数量，查找违规拆除或审批管理机制不健全等方面的问题。	市资源规划局

各区政府鼓浪屿管委会

在历史文化街区核心保护范围内，未经有关部门批准，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的数量（栋）	—	0
12	当年各类保护对象增加数量（个）	调查市辖区内已认定公布的历史文化街区、不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产等保护对象数量比上年度增加数量，查找历史文化资源调查评估机制不健全，未做到应保尽保的问题。	市文旅局	市文旅局	1.当年市辖区内已认定公布的不可移动文物数量（个）	—	各省（区、市）结合实际工作确定
2.截止上年度市辖区内已认定公布的不可移动文物数量（个）
市资源规划局	3.当年市辖区内已认定公布的历史文化街区、历史建筑、历史地段等数量（个）	—
4.截止上年度市辖区内已认定公布的历史文化街区、历史建筑、历史地段等数量（个）
市工信局	5.当年市辖区内已认定公布的工业遗产数量（个）	—
6.截止上年度市辖区内已认定公布的工业遗产数量（个）

产城融合、职住平衡	13	城市高峰期机动车平均速度（公里/小时）	按照城市快速路、主干路早晚高峰期平均车速分别不低于30km/h、20km/h的标准要求，调查工作日早晚高峰时段城市主干路及以上等级道路上各类机动车的平均行驶速度，查找城市交通拥堵情况。	市公安局	市公安局	市辖区建成区内工作日早晚高峰时段城市主干路及以上等级道路上所有机动车（含营运车辆和非营运车辆）的平均行驶速度（公里/小时）

—	《城市综合交通体系规划标准》规定城市中心区快速路、主干路高峰平均行程车速分别不低于30 公里/小时、20公里/小时。
14	轨道站点周边覆盖通勤比例（%）	参照超大城市≥30%、特大城市≥20%、大城市≥10%的目 标，调查分析市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通 通勤量，占城市总通勤量的比例，查找城市轨道交通站点与 周边地区土地综合开发、长距离通勤效能等方面存在的短板和问题。	市交通局	市资源规划局	1.市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量（万人）	—	超大城市≥30%

特大城市≥20%

大城市≥10%
2.市辖区内城市总通勤量（万人）	—
15	年度保障性住房占比(%)	调查住房保障轮候库特别是配售型保障性住房轮候库建设情况，分析新增保障性住房占当年新增住房供应的比例，摸清保障性住房需求与供给情况。	市住建局	—	1.市辖区建成区内当年开工的保障性住房套数（套）	—	各省(区、市)结合实际工作确定
2.市辖区建成区内当年开工的所有住房套数（套）	—
16	城中村改造完成率(%)	调查当年完成改造的城中村数量，占城镇开发边界内各类需要改造城中村总数量的比例，摸清本区域内城中村总量、分布、规模以及改造情况。	市住建局	市资源规划局	1.当年完成改造的城中村数量（个）	当年完成改造的城中村空间分布	各省(区、市)结合实际工作确定
2.城镇开发边界内各类需要改造的城中村数量（个）	各类需要改造的城中村空间分布
安全韧性	17	房屋市政工程 生产安全事故 死亡率（%）	调查市辖区内房屋市政工程生产安全事故起数，查找城市房屋市政工程安全生产方面存在的问题。按照房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动有关要求，调查分析全年房屋市政工程生产安全事故死亡人数占全年在建房屋市政 工程项目数量的百分比，查找各地在房屋市政工程安全生产工作开展方面存在问题。	市应急局	市应急局	1.市辖区内房屋工程生产安全事故死亡人数（个）	—	0

（目标值）
2.市辖区内市政工程生产安全事故死亡人数（个）
市住建局	3.市辖区内在建房屋工程项目数量（个）
4.市辖区内在建市政工程项目数量（个）
18	严重易涝积水 点数量（个）	调查市辖区建成区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量，查找城市排水防涝工程体系建设方面的差距和问题。	市市政园林局	市交通局各区政府各指挥部	市辖区建成区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量（个）	严重影响生产生活秩序的易涝积水点数据。含是否已消除和消除时间属性	到2025年全面消除严重易涝积水点
19	城市排水防涝应急抢险能力（万立方米/ 小时/平方公里）	按照《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号）的要求，调查分析市辖区建成区内配备的排水防涝抽水泵、移动泵车及相应配套的自主发电等排水防涝设施规模，查找城市排水防涝隐患排查和整治、专用防汛设备和抢险物资配备、应急响应和处置等方面存在的问题。	市市政园林局	市交通局

各区政府

各指挥部	1.市辖区建成区内配备的排水防涝抽水泵、移动泵车及相应配套的自主发电等排水防涝设施每小时抽排的水量（万立方米/小时）	—
市资源规划局	2.市辖区建成区面积（平方公里）	建成区边界面数据
20	应急供水保障率（%）	按照《关于加强城市供水安全保障工作的通知》要求，调查市辖区应急供水能力占日常供水能力的比例，分析应急水源或备用水源建设达到《城市供水应急和备用水源工程技术标准》（CJJ/T282-2019）情况、供水应急响应机制建立情况，查找在水源突发污染、旱涝急转等不同风险状况下应急供水能力方面存在的问题。	市农业农村局	市市政园林局	1.市辖区应急供水量（万立方米）	—	≥60%
2.市辖区总供水能力（万立方米）	—
21	“平急两用”公共基础设施数量(个)	按照《国务院办公厅关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》要求，调查超大特大城市具备相应市政配套条件的具有隔离功能旅游居住设施、具有快速中转能力的城郊大型仓储、配套医疗卫生服务设施等“平急两用”公共基础设施数量，查找城市在应对新发重大疫情和突发公共事件能力方面存在的问题。	市发改委	市资源规划局

市应急局

市卫健委

市文旅局

市交通局

市住建局市商务局	具备相应市政配套条件的具有隔离功能旅游居住设施数量（个）	—	各省(区、市)结合实际工作确定
配套医疗卫生服务设施数量（个）	—
具有快速中转能力的城郊大型仓储设施数量（个）	—
22	城市危旧桥梁 数量（座）	按照《城市桥梁养护技术标准》有关要求，调查分析城市市辖区内快速路、主干路、次干路、支路和街坊路上的桥梁完好状态或结构状况为D级、E级的桥梁数量，查找城市桥梁管理养护、保障安全运行等方面存在的差距和问题。	市市政园林局

市交通局	市市政园林局

各区政府各指挥部	1.市辖区内D级、E级和不合格级市政桥梁的数量（座）	全市D级、E级和不合格级桥梁空间分布数据	—
市交通局

各区政府各指挥部	2.市辖区内4类、5类公路桥梁的数量（座）
23	老旧市政燃气管网年度改造完成率（%）	调查分析市辖区建成区内老旧市政燃气管网年度更新改造长度，占年度老旧市政燃气管网总长度的百分比，查找城市老旧市政燃气管道和设施建设改造、运维养护等方面存在的差距和问题。	市市政园林局	—	1.市辖区建成区内老旧市政燃气管网年度更新改造长度（公里）	—	2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务
2.市辖区建成区内年度老旧市政燃气管网总长度（公里）	—
24	城市消防站服务半径覆盖率（%）	按照《城市消防站建设标准》（建标152-2017）要求，调查分析市辖区建成区内各类消防站服务半径覆盖的建设用地面积，占建设用地总面积的百分比，查找城市消防站建设规模不足、布局不均衡、人员配备及消防装备配置不完备等方面的问题。	市消防救援支队	市消防救援支队	1.市辖区建成区内标准消防站（岛内7平方公里责任区，岛外15平方公里责任区）、小型普通消防站（4平方公里责任区）覆盖的建设用地的总面积（平方公里）	标准消防站和小型普通消防站点数据，区分消防站类型	每年提高5个百分点；

2025年≥75%。
市资源规划局	2.市辖区建成区面积（平方公里）	建成区边界面数据
25	人均避难场所有效避难面积（平方米/人）	按照人均避难场所的有效避难面积达到2平方米/人的要求，调查分析市辖区建成区内避难场所有效避难面积，占常住人口总数的比例，查找城市应急避难场所规模、布局及配套设施等方面存在的差距和问题。	市应急局	市应急局	1.市辖区建成区内避难场所的有效避难面积（平方公里）	避难场所点数据，含场所名称、建成年份、有效避难面积等数据	紧急避震疏散场所人均有效避难面积≥1平方米；

固定避震疏散场所人均有效避难面积≥2平方米；

《城市抗震防灾规划标准》
市统计局	2.市辖区建成区常住人口数（万人）	—
T21	完成对非压力管道存在“带病运行”问题评估量占比(%)	根据《全国城市燃气管道安全专项治理行动方案》,调查市辖区建成区内完成对非压力管道存在“带病运行”问题评估量占非压力管道存在“带病运行”问题总量的百分比。	市市政园林局	—	1.市辖区建成区内完成对非压力管道存在“带病运行”问题评估量（公里）	—	—
2.市辖区建成区非压力管道存在“带病运行”问题总量（公里）
T22	存在燃气管道违章占压问题 数量(个)	根据《全国城市燃气管道安全专项治理行动方案》,调查市辖区建成区内存在燃气管道违章占压问题数量。	市市政园林局	—	市辖区建成区内存在燃气管道违章占压问题数量（个）	—	—
T23	城市可渗透地面面积比例（%）	市辖区建成区内具有渗透能力的地表（含水域）面积，占建成区面积的百分比。	市市政园林局	市市政园林局	1.市辖区建成区内具有渗透能力的地表（可渗透地面、路面、绿地面积）面积（平方公里）	具有渗透能力的地表（含水域）面数据	≥40%
市农业农村局	2.市辖区建成区内具有渗透能力的地表（水域面积）（平方公里）
市资源规划局	3.市辖区建成区面积（平方公里）	建成区边界面数据
T24	存在结构安全隐患的公共建筑占比（%）	依托福建省房屋安全信息管理系统，查找市辖区建成区内存在结构安全隐患公共建筑的数量占比。	市住建局	—	1.市辖区建成区内存在结构安全隐患公共建筑数量（栋）	—	—
2.市辖区建成区所有公共建筑数量（栋）	—
T25	存在消防安全隐患的公共建 筑数量(栋)	公共建筑消防设施设备(灭火系统、报警系统、防排烟系统、应急设施等)是否正常运行，安全出口、疏散通道是否通畅、电线线路是否老化、是否存在私拉乱接现象，日常管理是否到位等。	市消防救援支队

市住建局	市交通局

市卫健委市民政局市教育局市体育局市文旅局市商务局

各区政府	市辖区建成区内存在消防安全隐患的公共建筑数量（栋）	—	—
T26	存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（公共建筑类）整治占比（%）	依托福建省房屋安全信息管理系统，查找市辖区建成区内存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（公共建筑类）整治的数量占比。	市住建局	—	1.市辖区建成区内存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（公共建筑类）整治的数量（栋）	—	—

2.市辖区建成区内存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（公共建筑类）总数（栋）	—
T27	既有建筑幕墙安全隐患的公共建筑占比（%）	根据《福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑幕墙安全隐患排查的通知》，查找市辖区建成区内既有建筑幕墙存在安全隐患公共建筑的数量占比。	市住建局	—	1.市辖区建成区内既有建筑幕墙存在安全隐患的公共建筑数量（栋）	—	—
2.市辖区建成区所有公共建筑数量（栋）	—
T28	既有建筑幕墙存在重大安全隐患公共建筑的工程整治占比（%）	根据《福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑幕墙安全隐患排查的通知》，查找市辖区建成区内既有建筑幕墙存在重大安全隐患公共建筑的工程整治数量占比。	市住建局	—

1.市辖区建成区内已完成工程整治的建筑幕墙存在重大安全隐患公共建筑（栋）	—	—
2.市辖区建成区内既有建筑幕墙存在重大安全隐患的公共建筑数量（栋）	—
T29	地震重点危险区50年以上老旧公共建筑的加固改造数量（栋）及占比（%）	查找位于地震重点危险区内、存在重大安全隐患和一般安全隐患的50年以上老旧公共建筑的加固改造数量及其占比。	市住建局	—

1.已加固改造的存在重大安全隐患和一般安全隐患的50年以上老旧公共建筑数量（栋）	—	—
2.存在重大安全隐患和一般安全隐患的50年以上老旧公共建筑数量（栋）	—
T30	在建房屋市政工地沿街塔吊建档巡查覆盖率（%）	调查市辖区建成区在建房屋市政工地沿街塔吊是否全面建立台账并纳入工程质量安全日常重点监管巡查，统计分析建档巡查的在用沿街塔吊数量占在用沿街塔吊总数量的百分比，检查沿街塔吊是否存在安全隐患以及在汛期是否采取有效防台风防倾覆措施，确保周边公共安全。	市住建局	—	1.市辖区建成区在建房屋市政工地已建档巡查的在用沿街塔吊数量（台）	—	—

2.市辖区建成区在建房屋市政工地在用沿街塔吊总数量（台）	—
T31	在建房屋市政工程围挡合格率（%）	调查市辖区建成区在建房屋市政工程是否采取连续封闭围挡，统计分析围挡合格长度占应设围挡总长度的百分比，检查围挡是否存在安全隐患，是否影响周边道路交通安全。	市住建局	—	1.市辖区建成区在建房屋市政工程围挡合格长度（公里）	—	—

2.市辖区建成区在建房屋市政工程应设围挡总长度（公里）	—
智慧高效	26	市政管网管线智能化监测管理率（%）	按照市政管网管线智能化监测管理率直辖市、省会城市和计划单列市≥30%、地级市≥15%的目标要求，调查分析市辖区内城市供水、排水、燃气、供热等管线中，可由物联网等技术进行智能化监测管理的管线长度，占市政管网管线总长度的百分比，查找城市在管网漏损、运行安全等在线监测、及时预警和应急处置能力等方面存在的差距和问题。	市市政园林局	市市政园林局

市交通局

市资源规划局

市通信管理局

国网厦门供电公司	1.市辖区内城市供水、排水、燃气、供热等管线中，可由物联网等技术进行智能化监测管理的管线长度（公里）	—	2025 年目标为：直辖市、省会城市和计划单列市≥30%；地级以上城市≥15%。

2.市政管网管线总长度（公里）	—
27	建筑施工危险性较大的分部分项工程安全监测覆盖率（%）	按照安全生产法关于“推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警”的要求，调查分析市辖区房屋市政工程建筑起重机械、深基坑、高支模、城市轨道交通及市政隧道等安全风险监测数据接入城市房屋市政工程安全监管信息系统的项目数，占房屋市政工程在建工地数量的百分比，查找城市运用信息化手段，防范化解房屋市政工程领域重大安全风险方面存在的差距和问题。	市住建局	市市政园林局	1.市辖区房屋市政工程建筑起重机械、深基坑、高支模、城市轨道交通及市政隧道等安全风险监测数据接入福建省建设工程一体化平台的项目数（个）	—	100%
2.市辖区房屋市政工程在建工地数量（个）	—
28	高层民用建筑智能化火灾监测预警覆盖率（%）	按照高层民用建筑智能化火灾监测预警覆盖率达到100%的目标要求，调查分析市辖区建成区内配置了智能化火灾监测预警系统的高层建筑楼栋数量，占建成区高层民用建筑楼栋总数的百分比，查找城市在运用消防远程监控、火灾报警等智能信息化管理方面存在的差距和问题。	市住建局市消防救援支队	市住建局市消防救援支队	1.市辖区建成区内配置了火灾报警系统的高层民用建筑楼栋数量（栋）	—	市辖区建成区内高层民用建筑火灾报警系统100%完成配置
市住建局

市消防救援支队	2.市辖区建成区内配置了智能化火灾监测预警系统的高层民用建筑楼栋数量（栋）	—
市资源规划局	3.市辖区建成区内已竣工验收80米以上的高层民用建筑楼栋总数（栋）	—
29	城市信息模型（CIM）基础平台建设三维数据覆盖率（%）	按照CIM基础平台建设三维数据覆盖率直辖市、省会城市和计划单列市≥60%、地级市≥30%的目标要求，调查分析城市CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积，占建成区面积的百分比，查找城市全域三维模型覆盖、各领域应用等方面存在的差距和问题。	市资源规划局	—	1.市辖区建成区CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积（平方公里）	—	直辖市、省会城市和计划单列市≥60%
2.市辖区建成区面积（平方公里）	—
30	城市运行管理服务智慧化水平（件/平方公里）	调查分析市辖区建成区内城市运行管理服务平台覆盖的区域面积，及在该区域内通过平台按期处置的事项(部件事件问题)数量，查找城市运行管理服务平台建设运行、城市精细化管理方面存在的差距和问题，提高数字化、智能

化手段发现和处置城市运行管理问题的能力和水平。	市执法局	市市政园林局

市住建局

市公安局

市交通局

市应急局

市消防救援支队

国网厦门供电公司	1.市辖区建成区内城市运行管理服务平台覆盖的区域面积（平方公里）	—
2.市辖区建成区内通过平台按期处置的事项（部件事件问题）数量（件）
T32	在城市信息模型平台（CIM）汇聚和应用BIM技术的项目数量（个）	按照《福建省绿色建筑发展条例》要求，统计市辖区范围在城市信息模型平台汇聚和应用的建筑工程中应用BIM技术的建筑工程项目数量。	市资源规划局	—	市辖区范围在城市信息模型平台汇聚和应用的建筑工程中应用BIM技术的建筑工程项目数量（个）	—	—
T33	城市地下管网普查归档率（%）	市辖区已完成普查归档的地下管网长度占地下管网总长度的比例	市住建局	市住建局	1.市辖区已完成普查归档的地下管网长度（公里）	—	2025年≥90%
市市政园林局

市通信管理局

国网厦门供电公司	2.市辖区地下管网总长度（包括供水、排水、燃气、弱电运营商管道、35千伏以上电力管沟）（公里）
T34	城市生命线工程覆盖重点业 务领域情况(个)	设区市在燃气、桥梁(隧道)、供水、排水、综合管廊等重点业务领域布设智能物联感知设备，搭设监测系统，构建生命线监管平台。	市市政园林局	—	城市生命线工程覆盖重点业 务领域情况(个)	—	—

特色指标	31	近岸海域水质优良率（%）	指按照《中华人民共和国海水水质标准》（GB3097）对海水水质的分类，报告期内近岸海域国省控点位优良水质面积比例。	市生态环境局	—	近岸海域国省控点位优良水质面积比例（%）	近岸海域水质监测站位空间分布及监测水质情况，包括监测点名称、水质、主要超标物名称等	83.7%

（2024年全国近岸海域水质优良率）
32	社区志愿者数量（人/万人）	市辖区内每万人中注册志愿者的数量。	中共厦门市委社会工作部	中共厦门市委社会工作部	1.市辖区内注册志愿者的数量。（人）	—	≥15人/万人
市统计局	2.市辖区城镇常住人口数量（万人）
33	城市消防员万人配比率（%）	全市域每万人常住人口拥有的消防员数量。	市消防救援支队	市消防救援支队	1.城市消防员数量（人）	—	≥3人/万人
市统计局	2.市辖区城镇常住人口数量（万人）
34	城市群众安全感满意度调查（%）	全市群众对社会治安环境的满意度。	市委政法委	—	城市群众安全感满意度调查数据	城市群众安全感满意度调查报告相关结论	＞97%
35	公共交通绿色车辆比例（%）	公共交通绿色车辆与公共交通车辆总数的比值。	市交通局	—	1.公共交通绿色车辆数量（辆）	—	≥66%
2.公共交通车辆总数（辆）
问题

整治	36	问题整治完成率（%）	对照整治建议清单，系统梳理上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。	各相关单位	—	1.上一年度已完成整治的问题数量	—	—
2.上一年度应整治的问题数量

附件3

2025年厦门市街区体检指标及工作任务分解表

维度	序号	指标项	体检内容	指标解释	责任

单位	指导

单位	指标

数据	数据采集方法
街区	功能完善	1	中学服务半径覆盖率（%）	调查分析中学1公里服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道总居住用地面积的百分比，查找中学学位供给与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。	1.查找中学服务半径是否全覆盖。以1000米服务半径，查找中学是否全覆盖。

2.明确服务半径未覆盖的社区及实际问题。针对现实体检中服务半径未达标的情况，进一步明确未覆盖的社区以及原因。

3.除查找位于街区内的中学外，还应考虑位于街区外但服务半径覆盖街区内部分地区的中学。	街道办事处/镇政府	市教育局	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

位置：街道管理员现场调研核查，现场底图标注。
2	未达标配建的多功能运动场地数量（个）	按照《城市社区多功能公共运动场配置要求》《城市居住区规划设计标准》要求，查找多功能运动场地配建缺失，或场地面积不足、设施设备不完善、布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。	1.多功能运动场地是否配建。

2.多功能运动场地面积是否达标。街道层面多功能运动场地用地面积应配建3150-5620平方米（5-10万人）。

3.多功能运动场地设施设备是否完善。

4.多功能运动场地布局是否合理。

5.多功能运动场地是否面向公众。

6.多功能运动场地开放时间是否超过12小时。

7.各类学校向社会错时开放的运动场地面积可计入统计。

8.对于辖区内的高级别体育设施如能够提供符合多功能运动场地要求，则可以提供服务的面积可计入统计。	街道办事处/镇政府	市体育局	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

面积：专业部门或街道提供，或按卫星图（或矢量文件）测量。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
3	未达标配建的文化活动中心数量（个）	按照《城市居住区规划设计标准》要求，查找文化活动中心配建缺失，或文化活动中心面积不足，青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能不完善，布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。	1.文化活动中心是否配建。

2.文化活动中心面积是否达标。应保障建筑面积3000-6000平方米。

3. 查找文化中心功能是否完善。

4. 文化活动中心布局是否合理。建议文化活动中心服务半径不宜大于1000米。评价该项内容时除查找位于街区内的文化活动中心外，还应考虑位于街区外，但服务半径覆盖街区内部分地区的文化活动中心。

5. 对于辖区内的其他文化设施如能够提供日常公益的文化活动服务，则可以计入。	街道办事处/镇政府	市文旅局	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

面积：专业部门或街道提供，或按卫星图（或矢量文件）测量。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
4	公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）	按照“300米见绿，500米见园”以及公园绿地面积标准要求，调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占所在街道居住用地总面积的百分比，查找公园绿化活动场地布局不均衡、面积不达标等问题。	1.根据国家园林城市申报评选管理办法及评选标准，公园绿化活动场地包括公园绿地和绿化活动场地两种类型。

2.公园绿化活动场地是否配建。

3.公园绿化活动场地面积是否达标。服务人口规模5-10万人配建公园绿地面积不应小于5公顷。人均指标应≥2㎡/人。

4.根据合理的服务半径查找公园绿化活动场地布局是否均衡的问题。

5.封闭小区内部的公共绿地不计入统计。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

市资源规划局	详见附件6	数值统计：高分卫星遥感数据解译，专业部门提供，街道管理员或专业人员根据有关专业底图进行现场调研核查，现场底图标注。

位置及覆盖情况：计算单元为街区体检单元。公园绿化活动场地服务半径以公园绿化活动场地各边界起算。
整洁有序	5	存在乱停乱放车辆问题的道路数量（条）	按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，查找街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。	1.是否存在机动车或非机动车无序停放的现象。

2.是否占用绿化带和人行道。

3.查找街区停车秩序的其他问题。如共享单车停车需求等。	街道办事处/镇政府	市执法局

市市政园林局

市住建局

市公安局

详见附件6	调查方法：街道管理员或专业人员现场调研填报及测算评估。

测算方法：根据《2021年城市干净整洁有序安全部分指标评价细则》确定。
特色活力	6	需要更新改造的老旧商业街区数量（个）	查找老旧商业街区在购物、娱乐、旅游、文化等多功能多业态集聚、公共空间塑造、步行环境整治、特色化品牌化服务等方面的问题与短板。	1.老旧商业街区既包括高等级的城市老旧商圈、步行街，也包括街道、社区层级的商业节点及商业街道。老旧商业街区可以是单体商业综合体、线性商业集中的道路或商圈面状区域。

2.重点查找老旧商业街区在业态集聚、公共空间塑造、步行环境整治、特色化服务等方面的问题与短板。

3.综合评估问题及潜力后，区级政府及街道应确定本街区需要更新改造的老旧商业街区数量。

4.具体体检细则可参考商务部《城市商圈建设指南》《步行街改造提升评价指标（2019版）》、《高品位步行街评价指标（试行）》、《上海街道设计导则》等结合本地地方标准与实际情况进一步细化确定。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件6	数值统计：行业部门调查统计数据、街道办事处数据。有必要的情况下需要增加商圈座谈、部门座谈等方式获取统计需求的数据。

现场评估：环境建设、交通出行、公共空间等相关内容由第三方专业团队现场调研评估及核查。
7	需要更新改造的老旧厂区数量（个）	查找老旧厂区在闲置资源盘活利用、新业态新功能植入、产业转型升级以及专业化运营管理等方面存在的问题和短板。	1.老旧厂区既包括独立单体厂房，也包括含有多栋厂房的厂区。

2.重点查找街区内老旧厂区的上位规划要求、产业转型升级需求、资源闲置情况、低效情况、功能产出情况、文化创意等新功能植入情况以及专业化运营管理等方面的问题和短板。

3.根据各省（区、市）《低效工业用地认定办法》、集中型的工业园区可参考中国工程建设标准化协会标准《既有城市工业区功能提升与改造后评估标准》（征求意见稿）、中国城市规划学会团体标准《城镇更新区划定技术导则》表A.2工矿用地、仓储用地评估要求表等，根据本地实际情况及需求进一步细化确定具体体检细则与标准。

4.综合评估以确定本街区需要更新改造的老旧厂区/厂房数量。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件6	数值统计：行业部门调查统计数据、街道办事处数据。有必要的情况下需要增加企业座谈、部门座谈等方式获取统计需求的数据。

现场评估：厂区潜力、物质空间特色等相关内容由第三方专业团队现场调研评估及核查。
8	需要更新改造的老旧生活街区数量（个）	查找老旧街区在既有建筑保留利用、城市客厅等服务设施配置、基础设施更新改造以及功能转换、活力提升等方面存在的问题和短板。	1.老旧生活街区指街道辖区内建成年代较早，以居住为主导功能，具有一定文化特色的区域。

2.重点查找老旧生活街区的闲置资源利用情况、服务设施配置、基础设施配置及功能活力提升等方面的问题和短板。

3.综合评估以确定本街区需要更新改造的老旧生活街区数量。

4.结合本地实际情况并根据老旧小区、完整社区、历史街区等需求进一步细化确定具体体检细则。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件6	数值统计：行业部门调查统计数据、街道办事处数据。

现场评估：街区潜力、空间特色、文化氛围等相关内容由第三方专业团队现场调研评估及核查。
安全韧性	T11	城市需要提升改造的生活垃圾转运站数量（座）	查找建成区内生活垃圾转运站在布局、环保、安全等方面存在的不足和短板。	1.街区内生活垃圾转运站是否存在布局不合理。

2.街区内生活垃圾转运站是否存在环保不达标。

3.街区内生活垃圾转运站是否存在机械设备、转运交通等安全隐患。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

各区政府	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
T12	城市A级以下（即B、C级）生活垃圾焚烧处理厂数量（座）	查找存在尚需改善提高、未达到无害化处理的问题焚烧厂数量。	1.城市A级以下（即B、C级）生活垃圾焚烧处理厂是否达到无害化处理标准。

2.城市A级以下（即B、C级）生活垃圾焚烧处理厂是否存在环保不达标。

3.城市A级以下（即B、C级）生活垃圾焚烧处理厂是否存在机械设备、易燃易爆炸垃圾处理不当等安全隐患。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

海沧区政府

翔安区政府	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
T13	使用管道燃气的餐饮场所占比（%）	市辖区建成区使用管道燃气的餐饮场所占用气餐饮场所总数的百分比。	1.餐饮场所是否存在管道燃气安全隐患。

2.餐饮场所是否存在较高的燃气管理难度。

3.餐饮场所是否存在燃气能源利用不合理现象。	街道办事处/镇政府	市市政园林局	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
T14	规范安装燃气“三件套”(燃气泄漏报警器、燃气紧急切断阀、燃气安全软管)的餐饮场所占比(%)

调查市辖区建成区已规范安装燃气“三件套”(燃气泄漏报警器、燃气紧急切断阀、燃气安全软管)的餐饮场所占用气餐饮场所总数的百分比。	调查餐饮场所是否规范安装燃气“三件套”。	街道办事处/镇政府	市市政园林局	详见附件6	数量：专业部门或街道提供。

位置：街道管理员或专业人员现场调研核查，现场底图标注。
问题

整治	9	问题整治完成率（%）	对照整治建议清单，系统梳理上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。	1.上一年度已完成整治的问题数量。

2.上一年度应整治的问题数量。	各区政府	各相关单位	—	—

附件4

2025年厦门市小区（社区）体检指标及工作任务分解表

维度	序号	指标项	体检内容	指标解释	责任

单位	指导

单位	指标

数据	体检方法
小区（社区）	设施完善	1	未达标配建养老服务设施的小区数量（个）	按照《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找养老服务设施配建缺失，以及生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。	1.查找社区内是否配建社区养老服务设施。居住人口大于5000人需配建1个养老服务设施。

2.查找社区养老服务设施是否达到《社区老年人日间照料中心建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准提出的配置要求。既有社区可与社区综合服务站统筹建设，提供日间生活照料、康护护理、老年餐桌、文化娱乐等功能。

3.居住人口小于5000人的社区可按照共建共享的原则，与相邻社区统 筹，以相邻社区养老服务设施是否能满足该社区的使用需求作为衡量是否达标的依据。

4.查找养老服务设施是否存在生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。

5.小区（社区）在5-10分钟步行范围内可达市、区、街道级养老服务设施，可以统筹衡量达标情况，查找已有养老服务设施的服务内容是否存在不能满足使用需求的具体问题。	街道办事处/镇政府	市民政局

市资源规划局

市住建局	详见附件7	设施数量和建筑面积情况：由社区提供设施数量、设施建筑面积等数据。

设施使用情况：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找设施存在的问题。
2	未达标配建婴幼儿照护服务设施的小区数量（个）	按照《托育机构设置标准（试行）》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，结合实际需求，查找婴幼儿照护服务设施配建缺失，以及对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题。	1.查找小区（社区）内是否配建婴幼儿照护服务设施。按照《完整居住社区建设标准（试行）》的要求，居住人口大于5000人需配建1个婴幼儿照护服务设施。

2.查找婴幼儿照护服务设施是否符合《托育机构设置标准（试行）》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准提出的配置要求。

3.居住人口小于5000人的社区可按照共建共享的原则，与相邻社区统筹设置，以相邻婴幼儿照护服务设施是否能满足该社区使用需求作为是否达标的依据。

4.查找婴幼儿照护服务设施对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题。	街道办事处/镇政府	市卫健委	详见附件7	设施数量和建筑面积：由社区提供设施数量、设施建筑面积等数据。

设施使用情况：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找设施存在的问题。
3	未达标配建幼儿园的小区数量（个）	按照《幼儿园建设标准》（建标175-2016）《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找幼儿园配建缺失，以及普惠性学前教育服务不到位的问题。	1.查找小区（社区）内是否配建幼儿园。根据《厦门经济特区学校用地保护规定》，每一万人人口区域设十二班规模的幼儿园。

2.查找幼儿园是否符合《幼儿园建设标准》（建标175-2016）《完整居住社区建设标准（试行）》提出的面积指标要求。原则上不小于6班，建筑面积不小于2200平方米，生均建筑面积12平方米/人，用地面积不小于3500平方米。

3.居住人口小于5000人的社区可按照共建共享的原则，与相邻社区统筹设置，以相邻社区幼儿园是否能满足该社区的使用需求作为衡量是否达标的依据。

4.查找幼儿园是否存在普惠性学前教育服务不到位的问题。	街道办事处/镇政府	市教育局	详见附件7	设施数量和建筑面积：由社区提供设施数量、设施建筑面积等数据。

设施使用情况：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找设施存在的问题。
4	小学学位缺口数（个）	以小学500米服务半径覆盖范围为原则，查找小学学位供给与适龄儿童就近入学需求方面的差距和不足。	1.查找是否存在小学学位供给数量不足的问题。

2.查找是否存在小区适龄儿童难以就近入学的问题。按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）规定的“小学服务半径不宜大于500米服务半径”的要求作为判断标准。考虑到不同地区的差异性，小学服务半径可结合地方实际进行调整。	街道办事处/镇政府	市教育局	详见附件7	学位数量情况：学位供给数量可由当地教育部门或社区提供。

设施使用情况：由专业人员现场调研填报设施使用情况，重点结合居民实际需求，查找存在的问题。
5	停车泊位缺口数（个）	按照《城市停车规划规范》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准，查找现有停车泊位与小区居民停车需求的差距，以及停车占用消防通道等方面的问题。	1. 计算方法：停车泊位缺口数（个）=居民停车需求数（个）-现有停车泊位数（个）。对于没有物业管理的平房区、自建房区域或不掌握居民停车需求的物业及小区，以一户一车位作为居民停车需求数，计算指标缺口数。

2.查找小区是否存在停车占用消防通道等方面的问题。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件7	数量情况：由小区物业提供，专业人员现场调研填报。

存在的问题：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找存在的问题。
6	新能源汽车充电桩缺口数（个）	按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找现有充电桩供给能力与小区居民新能源汽车充电需求的差距，以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。	1.新能源汽车充电桩缺口（个）=居民充电桩需求数（个）-现状新能源汽车充电桩数（个）。

2.现有新能源汽车充电桩数统计应包括小区内私人充电桩数量与公共 充电桩数量。小区内居民充电需求数应综合考虑小区内居民新能源汽车保 有量、2025年预计保有量（未来增量）、小区公桩/私桩的建设条件等因素确定。

3.查找小区在新能源充电桩安装、使用、运维过程中存在的问题。	街道办事处/镇政府	市住建局市发改委

详见附件7	数量情况：由小区物业提供，专业人员现场调研填报。

存在的问题：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找存在的问题。
7	未配建电动自行车充电设施的小区数量（个）	按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，查找未配建电动自行车集中充电设施和停放场所，以及乱拉飞线充电、消防安全管理不到位等问题。	1.未配建电动自行车充电设施的小区包含两种情况：一是未配建电动自行车集中充电设施，二是已配建电动自行车集中充电设施但配建数量不达标。

2.电动自行车集中充电设施数量是否达标的标准由各城市结合各小区人员构成、电动自行车保有量确定。

3.查找小区电动自行车乱拉飞线充电、消防安全管理不到位等问题。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件7	数量情况：由小区物业提供，专业人员现场调研填报。

存在的问题：由专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找存在的问题。
T9	严重易涝积水小区数量（个）及占比（%）	调查市辖区建成区内严重影响生产生活秩序的易涝积水小区数量及占比，查找易涝积水小区存在的问题。	1.各小区是否存在排水设施老化或不足等问题。

2.各小区是否存在地势低洼现象。

3.各小区是否缺乏雨水收集和利用设施。

4.各小区是否存在管理维护不到位等现象。	街道办事处/镇政府	市市政园林局	详见附件7	数量情况：由小区物业提供或通过现场调研的方式统计严重易涝积水小区数量。

管理情况：由专业人员现场调研填报小区是否存在严重易涝积水的问题。
T10	地下配电设施不符合防涝建设标准的小区数量（个）及占比（%）	按照《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等部门关于提升住宅小区配电设施防涝建设标准保障住宅小区正常用电若干措施的通知》要求，调查市辖区建成区内小区地下配电设施（变配电站房、备用发电机用房）不符合防涝标准、存在进水等安全隐患的数量及占比。	1.各小区地下配电设施是否存在供电不稳定的情况。

2.各小区地下配电设施是否存在配电设备老化的情况。

3.各小区地下配电设施是否有设备维护的困难。	街道办事处/镇政府	市住建局

国家电网有限公司	详见附件7	数量情况：由小区物业提供或通过现场调研的方式统计地下配电设施不符合防涝建设标准的小区数量。

管理情况：由专业人员现场调研填报小区是否存在地下配电设施不符合防涝建设标准的问题。
环境宜居	8	未达标配建的公共活动场地的小区数量（个）	按照《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找公共活动场地、公共绿地面积不达标，配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施设备不充足或破损，不符合无障碍

设计要求，以及存在私搭乱建等问题。	1.查找小区（社区）公共活动场地是否符合《完整居住社区建设标准（试行）》提出的面积指标要求。居住人口大于5000人的既有社区，公共活动场地用地面积不小于150㎡；居住人口大于5000人的新建社区，建设用地面积不小于800㎡的多功能运动场地。

2.查找小区（社区）公共绿地是否符合《城市居住区规划设计标准》、《完整居住社区建设标准（试行）》提出的面积指标要求。

3．查找小区（社区）公共活动场地及公共绿地是否存在儿童娱乐、老年活动、体育健身设施不充足或破损的问题。

4．查找小区（社区）公共活动场地及公共绿地是否符合无障碍设计要求。

5．查找小区（社区）公共活动场地及公共绿地是否存在私搭乱建等问题。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

市住建局

市执法局

详见附件7	设施数量和面积情况：由社区提供，或由专业人员通过地图（高分遥 感影像）测量的方式进行估算。

设施使用情况：由专业人员现场调研填报设施使用情况，重点结合居民实际需求，查找设施存在的问题。
9	不达标的步行道长度（千米）	按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）《完整居住社区建设标准（试行）》等标准，查找人行道路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑，不能联贯住宅和各类服务设施，以及不符合无障碍设计要求等问题。	1.统计小区及周边道路的主要人行道路存在路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑、不符合无障碍设计的人行道长度的问题。

2.查找小区内人行道不能联贯住宅和各类服务设施等方面的问题。

3.根据居民集中反映的问题，标识出严重影响出行的点出重点区域不达标步行道长度，识别出亟需改造的路段。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

市住建局	详见附件7	长度统计：由小区物业或专业人员现场调研统计，可借助地图（高分遥感影像）测量等技术方法辅助统计。

设施使用情况：由小区物业或专业人员现场调研填报，重点结合居民实际需求，查找设施存在的问题。
10	未实施生活垃圾分类的小区数量（个）	按照住房城乡建设部等部门《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》要求，查找没有实行垃圾分类制度，未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统等方面问题。	1.查找小区是否设有垃圾分类收集设施。

2.查找小区是否建立实行垃圾分类的制度。

3.查找小区是否存在未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统等方面的问题。

4.存在以上问题中的一项或多项应视作未实施生活垃圾分类。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

市商务局	详见附件7	数量情况：由小区物业等管理责任人提供或通过现场调研的方式统计未实施生活垃圾分类的小区数量。

管理情况：由专业人员现场调研填报小区在生活垃圾分类管理过程中存在的问题。
管理健全	11	未实施物业管理的小区数量（个）	按照住房和城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求，查找未实行小区物业管理，未建立所在街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。	1.查找小区是否实施物业管理。

2.未建立所在街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件7	数量情况：由小区物业提供或通过现场调研的方式统计未实施物业管理的小区数量。

管理情况：由专业人员现场调研填报小区在物业管理过程中存在的问题。
12	需要进行智慧化改造的小区数量（个）	按照《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，查找未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设 不完善等问题。有条件的，查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距和不足。	1.查找小区是否安装智能信包箱、智能快递柜。

2.查找小区是否设有智能安防设施，智能安防系统是否完善。

3.小区存在未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设不完善等问题中的一项或多项，应算作需要进行智慧化改造的小区。

4.对智慧社区有实际需求的小区，查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距和不足，如社区综合信息平台信息不完善，社区政务、自助便民服务等公共服务信息化系统服务不方便，智慧安全管理等不到位等问题。	街道办事处/镇政府	中共厦门市委社会工作部

市公安局

市住建局	详见附件7	数量情况：由小区物业提供或通过现场调研的方式统计需要进行智慧化改造的小区数量。

管理情况：由专业人员现场调研填报小区在智慧化改造过程中存在的问题。
问题

整治	13	问题整治完成率（%）	对照整治建议清单，系统梳理上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。	1.上一年度已完成整治的问题数量。

2.上一年度应整治的问题数量。	各区政府	各相关单位	—	—

附件5

2025年厦门市住房体检指标及工作任务分解表

维度	序号	指标项	体检内容	指标解释	责任

单位	指导

单位	指标

数据	体检方法
住房	安全耐久	1	存在结构安全隐患的住宅数量（栋）	依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、自建房安全专项整治、城市危旧房调查数据成果，对住宅结构安全状况进行初步筛查，查找住宅的结构安全问题。	1．依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、自建房安全专项整治、城市危旧房调查数据成果中的初步筛查数据，查找存在结构安全隐患的住房建筑。

2．结合现场情况排查结构问题，根据可能造成危害的程度，分为非常严重问题、严重问题和一般问题。

1）非常严重问题：

混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开裂，裂缝肉 眼清晰可见，裂缝较深。墙体、楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底部，呈现多条裂缝。

违规拆除结构承重构件，如户内承重墙体拆墙打洞，底商或者地库结构柱拆除，砖混结构拆除阳台承重墙垛等。

2）严重问题：砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝隙。

3）一般问题：违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗。	街道办事处/镇政府	市住建局

市执法局	详见附件8	调取第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查和其他相关专项数据成果、小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
2	存在燃气安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中运行年限满20年、经评估存在安全隐患的立管（含引入管、水平管），以及居民用户存在使用橡胶软管、未加装安全装置等隐患问题。	1.住宅燃气立管、引入管、水平管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损等安全隐患。

2.户内燃气橡胶软管存在变硬变脆、龟裂、明显缺损、油污严重等老化破损现象或使用不合格产品，一年内未经燃气公司查验，存在燃气泄漏风险。

3.住户私改私接燃气管道，燃气器具无熄火保护装置，未安装燃气自闭阀，未安装燃气报警器。	街道办事处/镇政府	市市政园林局	详见附件8	调取专业单位数据、第三方专业机构检测等。
3	存在楼道安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全护栏等设施损坏，通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味，消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火 栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏，以及占用消 防楼梯、楼道、管道井堆放杂物，公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电等问题。	1.楼梯间内楼梯踏步缺损、楼梯扶手松动损坏、照明损坏缺失、安全护栏松动损坏或缺失。

2.通风井道、排风烟道等堵塞，造成通风不畅、异味串味。

3.消防门缺失、损坏、无法关闭。

4.高层住宅消火栓缺失或无水、无日常维护、老化损坏。

5.灭火器缺失、未设置灭火器保护设施。

6.消防安全出口指示灯损坏或者缺失。

7.住户占用消防楼梯、楼道、管道井等公共空间，用于堆放杂物。

8.公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电。	街道办事处/镇政府	市消防救援支队	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报等。
4	存在围护安全隐患的住宅数量（栋）	查找既有住宅中存在外墙保温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险，以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。	1.外墙装饰材料和保温材料开裂、损坏、脱落；可进一步细化评价为：无隐患、有隐患（损坏或脱落面积10平方米以下）、隐患较大（损坏或脱落面积10至30平方米）、隐患严重（损坏或脱落面积30平方米以上）。

2.外墙悬挂设施不规范（如过大、过高）或损坏松脱的情况。

3.窗玻璃存在破损、脱落等情况。

4.面排水不畅、漏水。

5.墙内侧、地下室渗水漏水。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T1	存在结构安全隐患的住宅占比（%）	依托福建省房屋安全信息管理系统，查找市辖区建成区内存在结构安全隐患住宅的数量占比。	1.混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开裂，裂缝肉眼清晰可见，裂缝较深。墙体、楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底部，呈现多条裂缝。

2.违规拆除结构承重构件，如户内承重墙体拆墙打洞，底商或者地库结构柱拆除，砖混结构拆除阳台承重墙垛。

3.砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝隙。

4.违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗。	街道办事处/镇政府	市住建局

市执法局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T2	存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（住宅类）整治占比（%）	依托福建省房屋安全信息管理系统，查找市辖区建成区内存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（住宅类）整治的数量占比。	查找存在一般安全隐患且50年以上的老旧自建房（住宅类）和已整治的存在一般安全隐患且50年以上的老旧自建房（住宅类）的数量及占比。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T3	既有建筑幕墙安全隐患的住宅占比（%）	根据《福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑幕墙安全隐患排查的通知》，查找市辖区建成区内既有建筑幕墙存在安全隐患住宅的数量占比。	1.是否存在建筑幕墙材料问题。材料存在质量不达标、规格不符合要求等问题。

2.是否存在建筑幕墙结构问题。存在设计缺陷、安装不当或老化等问题。

3.是否存在建筑幕墙防水和防火问题。幕墙的防水设计或施工不当导致雨水渗漏或存在火灾风险。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T4	既有建筑幕墙存在重大安全隐患住宅的工程整治占比（%）	根据《福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑幕墙安全隐患排查的通知》，查找市辖区建成区内既有建筑幕墙存在重大安全隐患住宅的工程整治数量占比。	查找既有建筑幕墙存在重大安全隐患的住宅和已整治的建筑幕墙存在重大安全隐患的住宅的数量。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T5	地震重点危险区50年以上老旧住宅的加固改造数量（栋）及占比（%）	查找位于地震重点危险区内、存在重大安全隐患和一般安全隐患的50年以上老旧住宅的加固改造数量及其占比。	查找小区内50年以上老旧住宅和已加固的50年以上老旧住宅的数量。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T6	城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房改造任务完成率(%)	重点改造城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房，2028年前完成已摸排出来的C、D级危险住房改造。其中，D级危险住房应果断停止使用，并优先纳入改造。	查找小区内已摸排的C、D级危险住房数量和已完成改造的C、D级危险住房数量。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
功能完备	5	非成套住宅数量（套）	按照《住宅性能评定标准》（GB50096-2011），调查既有住宅中没有厨房、卫生间等基本功能空间的情况。	查找没有独立厨房、卫生间等基本功能空间。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报等。
6	存在管线管道破损的住宅数量（栋）	查找既有住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。	1.给水管线跑冒滴漏、排水管线老化破损、渗漏堵塞的情况。

2.因供暖管道漏水、压力不足等原因导致采暖季温度不达标问题。

3.电力电信管线老化破损及裸露、私搭乱接。	街道办事处/镇政府	市市政园林局

市通信管理局

国家电网有限公司	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
7	需要进行适老化改造的住宅数量（栋）	查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。具备条件的，可按照《无障碍设计规范》、既有住宅适老化改造相关标准要求，查找住宅出入口、门厅等公用区域以及住宅户内适老设施建设短板。	1.多层住宅中建成时未安装电梯，具备加装电梯条件但尚未进行加装改造。是否具备加装条件根据各城市相关要求进行判断确定。

2.住宅单元出入口和通道未进行无障碍改造、地面防滑处理。

3.多层无电梯住宅楼梯间未沿墙加装扶手。

4.纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭未实施适老化改造。	街道办事处/镇政府	市住建局

市民政局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报等。
绿色智能	8	需要进行节能改造的住宅数量（栋）	按照住房和城乡建设部、国家发展改革委印发的《城乡建设领域碳达峰实施方案》（建标〔2022〕53号）要求，查找2000年以前建设的既有住宅中具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。	具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。具备节能改造价值，指执行建筑节能50%以下标准，改造后能继续使用20年以上的住宅建筑。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、专业机构鉴定评估等。
9	需要进行数字化改造的住宅数量（栋）	按照住房和城乡建设部等16部门印发的《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》要求，查找既有住宅中网络基础设施、安防监测设备、 高层住宅烟雾报警器等智能产品设置存在的问题。针对有需要的老年人、残疾人家庭，查找在健康管理、紧急呼叫等智能产品设置方面存在的问题。	1.住宅网络基础设施未覆盖，不具备光纤入户条件。

2.住宅公共空间未安装楼宇入侵报警、视频监控等安防检测设备。

3.高层住宅的楼梯间、走道、候梯厅、门厅等公共部位未安装烟感报警器。

4.未安装家庭健康紧急呼叫系统，无法保障有需要的居家老年人、残疾人安装一键紧急呼叫、安全监护无感化监测等智能产品。	街道办事处/镇政府	市住建局

市公安局

市消防救援支队

市民政局

市通信管理局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
T7	新建厂房屋顶光伏覆盖率(%)	调查当年新建厂房屋顶光伏覆盖面积占当年新建厂房屋顶可利用面积的比例。	调查当年新建厂房屋顶光伏覆盖面积和当年新建厂房屋顶可利用总面积。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、专业机构鉴定评估等。
T8	新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率(%)	调查当年新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖面积占当年新建公共机构建筑屋顶可利用面积的比例。根据《公共机构节能条例》,公共机构建筑是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织的建筑。	调查当年新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖面积和当年新建公共机构建筑屋顶可利用面积。	街道办事处/镇政府	市住建局	详见附件8	小区物业了解情况并调取相关资料、专业人员现场调研填报、第三方专业机构检测等。
问题

整治	10	问题整治完成率（%）	对照整治建议清单，系统梳理上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。	1.上一年度已完成整治的问题数量。

2.上一年度应整治的问题数量。	各区政府	各相关单位	—	—

附件6

街区维度城市体检指标调研表

街区维度城市体检指标调研表
第一部分：基本信息
基本情况	行政街道名称
街区面积	公顷	街区管辖范围内的社区数量	个
覆盖居民人数	人	覆盖居民户数	户
覆盖企业数量	个	覆盖就业人数	人
第二部分：体检情况
体检指标	维度	序号	指标项	设施填报
设施完善	1	中学	名称	学制：初中/九年一贯	地址	占地面积（㎡）	建筑面积（㎡）	建筑年代	学位数（个）	在校学生数（人）
2	多功能运动场地	名称	地址	设施配置（可多选）

1.足球2.篮球3.排球

4.乒乓球5.羽毛球 6.门球

7.其他____	占地面积（㎡）	建筑面积（㎡）	是否公众开放：

1.开放 2.不开放
3	文化活动中心	名称	地址	设施配置（可多选）

1.青少年活动设施

2.老年活动设施/日间照料中心

3.儿童之家4.图书室5.影音室

6.游艺厅7.多功能活动室8.文体室9.棋牌室10.舞蹈室11.展览室

12.其他_____	占地面积（㎡）	建筑面积（㎡）	是否公众开放：

1.开放

2.不开放
4	公园绿化活动场地	名称	地址	占地面积（㎡）	设施类型

1.公园绿地 2.绿化活动场地
整洁有序	序号	指标项	现场调研
5	车辆停放	以“┗━┛”符号绘制出车辆停放无序路段并记录问题序号	是否存在以下问题（可多选）

□1.违停机动车连续超过3辆或非机动车连续超过10辆

□2.占用绿化带和人行道

□3.其他
特色活力	序号	指标项	数据采集与现场调研结合
6	老旧商业街区	业态集聚	□单个功能业态占比不超过70%

零售业态比例 %

餐饮业态比例 %

休闲娱乐业态比例 %

教育业态比例 %

其他业态比例 %

□沿街店铺密度（每百米个数） 个/百米

□其他
出行环境	□形成连接周边路网的道路慢行系统，主要路口有地下通道、过街天桥、空中连廊、满足客流需求的人行横道、步行舒适、便利、安全，达到无障碍设计要求。

□500米范围内有地铁站或公交站点，100米范围内有出租车停靠点和非机动车停放点

□其他____
商业特色	□有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的景观、设施或活动

□其他____
智慧服务	□实现街区5G全覆盖、无线网络全覆盖

□智能安全监控设施实现街区全覆盖，准确掌握实时客流情况

□其他____
7	老旧厂区	空间利用	老旧厂区数量______个	名称	建设年代	产权：

1.国有

2.集体	占地面积（公顷）	建筑面积（平方米）
工业仓储建筑空置率 %
低效情况	工业仓储用地容积率
经济产出	工业仓储用地单位产出情况 万元/亩
工业仓储单位面积用地生产能耗情况 千克标准煤/万元
工业仓储建筑单位面积租金 元/平方米
功能业态	产业业态为国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业，或与所在片区产业规划导向不符的
经营性功能业态占比 %
运营管理	□具有完备的物业管理组织体系

□具有专业的运营管理团队 □其他
8	老旧生活街区	闲置空间资源利用	□识别小区内建成年代较早、空置率高的老旧建筑数量为 个

□其他
文化记忆	□是否具有一定文化记忆特色

如有，请详细描述
功能转换	□是否呈现明显的业态转换情况

如有，请详细描述
人口活力	近五年常住人口总量变化趋势
新市民、青年人占常住人口总量比例 %
人口年龄结构：

0—14岁人口比重 %

15—59岁人口比重 %

60岁及以上人口比重 %

安全韧性	序号	指标项	数据采集与现场调研结合
T11	生活垃圾转运站	是否配建	□是 □否

（如有生活垃圾转运站，请填写名称、地址）
是否需要提升改造	□是 □否
存在问题	□布局不合理（对居住区噪音、异味影响）

□环保不达标（废水污染、粉尘污染）

□安全隐患（机械设备安全、转运交通安全）

□其他
T12	生活垃圾焚烧处理厂	是否有B、C级生活垃圾焚烧处理厂	□是 □否

（如有，请填写名称、地址）
存在问题	□未达到无害化处理标准（垃圾预处理不当、焚烧温度和持续时间不足、排放物控制不当）

□环保不达标（排放不达标、臭气污染）

□安全隐患（设备安全隐患、易燃易爆炸垃圾处理不当）

□其他
T13	餐饮场所（管道燃气）	使用燃气管道的餐饮场所占比	街区内所有餐饮场所数量 个

使用燃气管道的餐饮场所数量 个

使用管道燃气的餐饮场所占比 %
存在问题	□安全隐患（罐装燃气泄漏、火灾等）

□管理难度（监管成本高、难度大）

□能源利用（能源利用不充分、有害气体排放）

□其他
T14	餐饮场所（燃气“三件套”）	规范安装燃气“三件套”的餐饮场所占比	街区内所有餐饮场所数量 个

规范安装燃气“三件套”(燃气泄漏报警器、燃气紧急切断阀、燃气安全软管)的餐饮场所数量 个

规范安装燃气“三件套”的餐饮场所占比 %
存在问题	□安全隐患（燃气泄漏、火灾等）

□管理难度（监管成本高、难度大）

□安装难度（燃具连接软管老化、配建材质不达标、安装成本高等）

□其他

附件7

社区维度城市体检指标调研表

社区维度城市体检指标调研表
第一部分：基本信息
基本情况	行政社区名称
社区面积	公顷	社区管辖范围内的小区数量	个
常住居民人数	人

其中：0-3岁婴幼儿 人

6-12岁儿童 人	常住居民户数	户
小汽车拥有量	辆 其中：新能源汽车 辆
第二部分：体检情况
体检指标	维度	序号	指标项	数据列	采集值
设施

完善	1	养老服务设施	是否配建	□是 □否
面积是否达标	□是 □否

建筑面积： 平方米（名称、地址）

（建筑面积不小于350平方米）
存在哪些问题	□生活照料服务不健全□康复护理服务不健全

□助餐助行服务不健全□上门照护服务不健全

□文化娱乐服务不健全□其他:
2	婴幼儿照护服务设施	是否配建	□是 □否
面积是否达标	□是 □否

建筑面积： 平方米（名称、地址）

（建筑面积不小于200平方米）
班级和婴幼儿

人数规模	乳儿班（6-12个月） 个， 人

托小班（12-24个月） 个， 人

托大班（24-36个月） 个， 人
存在哪些问题	□存在对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题，具体问题为：
3	幼儿园	是否配建	□是 □否
面积是否达标	□是 □否

建筑面积： 平方米 用地面积： 平方米

（名称、地址）

（建筑面积不小于2200平方米，用地面积不小于3500平方米）
存在哪些问题	□存在普惠性学前教育服务不到位的问题，具体问题为：

4	小学	小学学位缺口数	小学学位供给数 个 小学学位缺口 个

（名称、地址）
存在哪些问题	□适龄儿童无法就近入学 □其他问题：
5	停车泊位	停车泊位缺口数	地上停车泊位数量 个（地址）

地下停车泊位数量 个（地址）

停车泊位缺口数 个（汽车拥有量-地上停车-地下停车）
存在哪些问题	□停车占用消防通道 □其他问题：
6	新能源汽车充电桩	充电桩缺口数	现状充电桩数量 个（地址）

充电桩缺口数 个（新能源汽车数量-现状充电桩数量）
存在哪些问题	□充电桩在安装、使用、运维过程中存在问题，具体问题为：
7	电动自行车充电设施	是否有集中室外充电设施和停放场所	□是 □否

（地址）
存在哪些问题	□乱拉飞线充电 □消防安全管理不到位

□其他问题：
环境

宜居	8	公共活动场地	公共活动场地面积是否达标	□是 □否

用地面积（合计）： 平方米（地址）

（居住人口大于5000人的既有社区，用地面积不小于150平方米；居住人口大于5000人的新建社区，用地面积不小于800平方米。人口不足5000人的社区与邻近社区统筹计算是否达标）
公共绿地面积是否达标	□是 □否

用地面积（合计）： 平方米（地址）

（既有社区，至少有一片公共绿地。居住人口大于5000人的新建社区，用地面积不小于4000平方米）
存在哪些问题	□儿童娱乐设施不足或破损 □老年活动设施不足或破损

□体育健身设施不足或破损 □不符合无障碍设计要求

□场地存在私搭乱建问题 □其他问题：

（有问题的条目请写出详细地址）
9	步行道	不达标的步行道长度	千米（图面标注位置）
存在哪些问题	□路面破损 □宽度不足 □雨后积水

□夜间照明不足 □铺装不防滑

□不能联贯住宅和各类服务设施

□不符合无障碍设计要求

□其他问题： （有问题的条目请写出详细地址）
10	垃圾分类	未实施生活垃圾分类的小区数量	个
存在哪些问题	□没有实行垃圾分类制度

□未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统

□其他问题：
管理

健全	11	物业管理	存在哪些问题	□没有实施专业化物业管理

□未建立所在街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的机制

□未建立矛盾纠纷调解机制

□物业服务用房面积不足（每千人配置物业服务用房建筑面积应达到30-40平方米）

□其他问题：
12	智慧化改造	存在哪些问题	□未安装智能信包箱、智能快递柜

□智能安防设施及系统建设不完善

□其他问题：
有条件的，查找差距和不足	□智慧社区综合信息平台建设不足

□公共服务信息化建设不足

□其他问题：
安全

耐久	T9	严重易涝积水小区	是否存在	□是 □否

（如有，请填写小区名称）
存在哪些问题	□排水设施老化或不足 □地势低洼

□缺乏雨水收集和利用设施 □管理维护不到位

□其他问题：
T10	地下配电设施不符合防涝建设标准的小区	是否存在	□是 □否

（如有，请填写小区名称）
存在哪些问题	□供电不稳定 □配电设备老化

□设备维护困难 □其他问题：

附件8

住房楼栋台账

住房楼栋台账
第一部分：基本信息
1.1 住宅楼号	号楼	1.2 单元数量	个
1.3 建造时间	年	1.4 建筑层数	层
1.5 常住人口	人	1.6 六十岁以上常住人口	人
第二部分：现状情况
2.1 结构安全隐患问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片：
2.1.1混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开裂，裂缝肉眼清晰可见，裂缝较深。墙体、楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底部，呈现多条裂缝	□混凝土结构构件裂缝	填至楼层：

***单元***层、***层；

***单元***层、***层	请插入照片

（每栋楼的照片请整理至一个文件夹内）
□自定义（可自行增加问题描述）
2.1.2 违规拆除结构承重构件，如户内承重墙体拆墙打洞，底商或者地库结构柱拆除，砖混结构拆除阳台承重墙垛	□违规拆除结构承重构件	填至门牌号：

***单元***层***室（门牌号）
□自定义（可自行增加问题描述）
2.1.3砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝隙	□砖混结构墙体主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝	填至楼层
□砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝隙	填至楼层
□自定义（可自行增加问题描述）
2.1.4违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗	□违规拆除外窗窗下墙体加建阳台	填至门牌号

□违规加建悬挑飘窗	填至门牌号
□自定义
2.2燃气安全隐患问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.2.1住宅燃气立管、引入管、水平管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损	□住宅燃气立管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损	填至门牌号

***单元***层***室（门牌号）
□住宅引入管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损	填至门牌号
□住宅水平平管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损	填至门牌号
2.2.2户内燃气橡胶软管存在变硬变脆、龟裂、明显缺损、油污严重等老化破损现象或使用不合格产品	□燃气橡胶软管存在变硬变脆现象	填至门牌号
□燃气橡胶软存在管龟裂现象	填至门牌号
□燃气橡胶软管存在明显缺损现象	填至门牌号
□燃气橡胶软管存在油污严重现象	填至门牌号
□燃气橡胶软管使用不合格产品	填至门牌号
□自定义
2.2.3住户私改私接燃气管道，燃气器具无熄火保护装置，未安装燃气自闭阀，未安装燃气报警器	□私改私接燃气管道	填至门牌号
□燃气器具无熄火保护装置	填至门牌号
□未安装燃气自闭阀	填至门牌号
□未安装燃气报警器	填至门牌号
□自定义
2.3楼道安全隐患问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.3.1楼梯间内楼梯踏步缺损、楼梯扶手松动损坏、照明损坏缺失、安全护栏松动损坏或缺失	□楼梯踏步缺损	填至楼层

***单元***层
□楼梯扶手松动损坏	填至楼层
□照明损坏缺失	填至楼层
□安全护栏松动损坏或缺失	填至楼层
□自定义
2.3.2 通风井道、排风烟道等堵塞，造成通风不畅、异味串味	□通风井道堵塞，造成通风不畅异味串味	填至楼层
□排风烟道堵塞，造成通风不畅异味串味	填至楼层
□自定义
2.3.3 消防门缺失、损坏、无法关闭	□消防门缺失	填至楼层
□消防门损坏	填至楼层
□消防门无法关闭	填至楼层
□自定义
2.3.4 高层住宅消火栓无日常维护、老化损坏	□高层住宅消火栓无日常维护	填至楼层
□高层住宅消火栓老化损坏	填至楼层
□自定义
2.3.5 灭火器缺失、未设置灭火器保护设施	□灭火器缺失	填至楼层
□未设置灭火器保护设施	填至楼层
□自定义
2.3.6 消防安全出口指示灯损坏或者缺失	□消防安全出口指示灯损坏	填至楼层
□消防安全出口指示灯缺失	填至楼层
□自定义
2.3.7 住户占用消防楼梯、楼道、管道井等公共空间，用于堆放杂物	□占用消防楼梯，用于堆放杂物	填至单元
□占用楼道，用于堆放杂物	填至单元
□占用管道井，用于堆放杂物	填至单元
□自定义
2.3.8公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电	□公共楼道停放自行车、电动自行车	填至单元
□公共楼道电动自行车违规充电	填至单元
□自定义
2.4 围护安全隐患问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.4.1外墙装饰材料和保温材料开裂、损坏、脱落；可进一步细化评价为：无隐患、有隐患（损坏或脱落面积10平方米以下）、隐患较大（损坏或脱落面积一10至30平方米）、隐患严重（损坏或脱落面积30平方米以上）	□外墙装饰材料开裂、损坏、脱落	填单元具体位置

**单元*侧墙面
□外墙保温材料开裂、损坏、脱落	填单元具体位置

**单元*侧墙面
□自定义
2.4.2外墙悬挂设施不规范(如过大、过高)或损坏松脱的情况	□外墙悬挂设施不规范(如过大、过高)	填至单元或具体位置
□外墙悬挂设施损坏松脱	填至单元
□自定义
2.4.3 门窗玻璃存在破损、脱落等情况	□门窗玻璃存在破损	填至门牌号

***单元***层***室（门牌号）
□门窗玻璃存在脱落	填至单元
□自定义
2.4.4 屋面排水不畅、漏水	□屋面排水不畅	填至单元
□屋面漏水	填至单元
□自定义
2.4.5 外墙内侧、地下室渗水漏水	□外墙内侧渗水漏水	填至单元
□地下室渗水漏水	填至单元
□自定义
2.5 非成套住宅问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.5.1没有厨房、卫生间等基本功能空间的问题	□没有独立厨房	填至门牌号

***单元***层***室（门牌号）
□没有卫生间	填至门牌号
□自定义
2.6 管线管道破损问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.6.1 存在给水管线跑冒滴漏、排水管线老化破损渗漏堵塞的问题	□给水管线跑冒滴漏	填至门牌号：

***单元***层***室（门牌号）
□排水管线老化破损渗漏堵塞	填至门牌号
□自定义
2.6.2存在采暖季温度不达标问题	□室内温度不足，采暖不佳	填至门牌号

□自定义
2.6.3 存在电力电信管线老化破损及裸露、私搭乱接的问题	□电力管线老化破损及裸露、私搭乱接	填至门牌号
□电信管线老化破损及裸露、私搭乱接	填至门牌号
□自定义
2.7 适老化改造问题	细化问题：	具体问题描述：	具体位置：	照片：
2.7.1 多层住宅中建成时未安装电梯，具备加装电梯条件但尚未进行加装改造	□建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件，但尚未加装改造	填至单元

***单元
□自定义
2.7.2住宅单元出入口和通道未进行无障碍改造、地面防滑处理	□单元出入口和通道未进行无障碍改造	填至单元
□单元出入口和通道未进行地面防滑处理	填至单元
□自定义
2.7.3楼梯间未沿墙加装扶手	□楼梯间未沿墙加装扶手	填至单元
□自定义
2.7.4 纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭未实施适老化改造	□纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭未实施适老化改造	填至门牌号
□自定义
2.8

节能改造问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.9.1 具备节能改造价值但尚未进行节能改造	□具备节能改造价值但尚未进行节能改造	填至楼层

***单元***层
□自定义
2.9

数字化改造问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
2.10.1不具备光纤入户条件	□不具备光纤入户条件	填至单元
□自定义
2.10.2 住宅公共空间未安装楼宇入侵报警、视频监控等安防检测设备	□未安装楼宇入侵报警设备	填至门牌号
□未安装视频监控等安防检测设备（单元出入口、一楼及地下层电梯厅、顶楼到平台的出入口）	填至门牌号
□自定义
2.10.3 高层住宅的楼梯间、走道、候梯厅、门厅等公共部位未安装烟感报警器	□高层住宅的楼梯间、走道、候梯厅、门厅等公共部位未安装烟感报警器	填至楼层
□自定义
2.10.4 未安装家庭健康紧急呼叫系统，无法保障有需要的居家老年人、残疾人安装一键紧急呼叫、安全监护无感化监测等智能产品	□未安装家庭健康紧急呼叫系统，无法保障有需要的居家老年人、残疾人安装一键紧急呼叫、安全监护无感化监测等智能产品	填至门牌号
□自定义
T2老旧自建房整治	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（住宅类）是否整治	□该楼栋为存在一般安全隐患且50年以上的老旧自建房（住宅）
整治后的照片
□已整治 □未整治
T3建筑幕墙安全问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
T3.1建筑幕墙材料问题。材料存在质量不达标、规格不符合要求等问题	□玻璃幕墙开裂、松脱	填至单元
□幕墙五金件锈蚀、变形、卡死、损坏
□自定义
T3.2建筑幕墙结构问题。存在设计缺陷、安装不当或老化等问题	□幕墙结构胶和密封胶因老化、龟裂、起泡等原因失去粘性	填至单元
□幕墙连接件、紧固件等松动、断裂
□自定义
T3.3建筑幕墙防水和防火问题。幕墙的防水设计或施工不当导致雨水渗漏或存在火灾风险	□幕墙渗水	填至单元
□幕墙防火性能不达标
□自定义
T4建筑幕墙整治问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
既有建筑幕墙存在重大安全隐患住宅是否进行工程整治	□该楼栋筑幕墙存在重大安全隐（存在T3中的问题）	填至单元	整治后的照片
□已整治 □未整治
T5地震重点危险区住宅加固问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
地震重点危险区50年以上老旧住宅是否加固改造（根据《福建省地震易发区房屋设施加固工程实施方案》，厦门全市域均属于地震重点危险区）	□该楼栋为50年以上老旧住宅

□已加固 □未加固
T6

C、D级危险住房改造问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
重点改造城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房，2028年前完成已摸排出来的C、D级危险住房改造。其中，D级危险住房应果断停止使用，并优先纳入改造	□该楼栋为C、D级危险住房
□已改造 □未造
T7

新建厂房屋顶光伏覆盖问题	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
调查当年新建厂房屋顶光伏覆盖面积占当年新建厂房屋顶可利用面积的比例	□该楼栋为当年新建厂房

屋顶可利用面积 ㎡
屋顶是否覆盖光伏

□是，面积 ㎡

□否
T8新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖	细化问题	具体问题描述	具体位置	照片
调查当年新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖面积占当年新建公共机构建筑屋顶可利用面积的比例。根据《公共机构节能条例》,公共机构建筑是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织的建筑	□该楼栋为当年新建公共机构建筑，屋顶可利用面积 ㎡
屋顶是否覆盖光伏

□是，面积 ㎡

□否

附件9

住房维度城市体检指标调研汇总表

住房维度城市体检指标调研汇总表
第一部分：基本信息
1.1 小区名称
1.2 小区地址	省（市、区） 市（州、盟） 县（市、区、旗）

街道（镇） 社区 小区

注1: 历史文化街区按历史街区范围填写，其他非小区类型的住宅片区按社区实际管理单元填写。

注 2: 各社区汇总数据应涵盖辖区内所有住宅。
1.3 小区类型	□商品房 □保障房 □历史文化街区 □其他
1.4 建造时间	年
1.5 老旧小区改造情况	□未开展 □进行中 □已完成
1.6 物业管理	□有 □无
1.7 总建筑面积	平方米
1.8 住宅总套数	套
1.9 常住人口	人
1.10 六十岁以上常住人口	人
1.11 建筑数量及层数	共 栋	其中：1~3

层 栋	4~6层

栋	7~9层

栋	10层及以上

栋
1.12 建筑年代及加固情况
其中：1980年(含)以前建成 栋

1980年(含)以前建成且未进行加固的_________栋	1981年-1990年间建成 栋

1981年-1990年间建成的预制板砌体住宅 栋
1.13建筑节能改造情况	已进行节能改造住宅 栋
第二部分：现状情况
2.1存在结构安全隐患的住宅数量	合计	栋
存在结构安全隐患的住宅占比	%
其中	2.1.1混凝土结构构件裂缝，如承重墙体、楼板、结构梁开裂，裂缝肉眼清晰可见，裂缝较深。墙体、楼板裂缝多为贯通状；梁裂缝多集中于梁的底部，呈现多条裂缝	栋
2.1.2违规拆除结构承重构件，如户内承重墙体拆墙打洞，底商或者地库结构柱拆除，砖混结构拆除阳台承重墙垛	栋
2.1.3砖混结构主体出现砖体缺棱掉角、表面存在裂缝，砂浆饱满度差，呈粉末状，砖与砂浆之间存在较大缝隙	栋
2.1.4违规拆除外窗窗下墙体加建阳台，违规加建悬挑飘窗	栋
2.2存在燃气安全隐患的住宅数量	合计	栋
其中	2.2.1住宅燃气立管、引入管、水平管运行年限满20年，且存在锈蚀严重、破损	栋
2.2.2户内燃气橡胶软管存在变硬变脆、龟裂、明显缺损、油污严重等老化破损现象或使用不合格产品	栋
2.2.3住户私改私接燃气管道，燃气器具无熄火保护装置，未安装燃气自闭阀，未安装燃气报警器	栋
2.3存在楼道安全隐患的住宅数量	合计	栋
其中	2.3.1楼梯间内楼梯踏步缺损、楼梯扶手松动损坏、照明损坏缺失、安全护栏松动损坏或缺失	栋
2.3.2通风井道、排风烟道等堵塞，造成通风不畅、异味串味	栋
2.3.3消防门缺失、损坏、无法关闭	栋
2.3.4高层住宅消火栓无日常维护、老化损坏	栋
2.3.5灭火器缺失、未设置灭火器保护设施	栋
2.3.6消防安全出口指示灯损坏或者缺失	栋
2.3.7住户占用消防楼梯、楼道、管道井等公共空间，用于堆放杂物	栋
2.3.8公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电	栋
2.4存在围护安全隐患的住宅数量	合计	栋
其中	2.4.1外墙装饰材料和保温材料开裂、损坏、脱落；可进一步细化评价为：无隐患、有隐患（损坏或脱落面积10平方米以下）、隐患较大（损坏或脱落面积10至30平方米）、隐患严重（损坏或脱落面积30平方米以上）	栋
2.4.2外墙悬挂设施不规范(如过大、过高) 或损坏松脱的情况	栋
2.4.3门窗玻璃存在破损、脱落等情况	栋
2.4.4屋面排水不畅、漏水	栋
2.4.5外墙内侧、地下室渗水漏水	栋
2.5 非成套住宅数量	2.5.1没有厨房、卫生间等基本功能空间的问题	栋
2.6存在管线管道破损的住宅数量	合计	栋
其中	2.6.1存在给水管线跑冒滴漏、排水管线老化破损、渗漏堵塞的问题	栋
2.6.2存在采暖季温度不达标问题	栋
2.6.3存在电力电信管线老化破损及裸露、私搭乱接的问题	栋
2.7 需要进行适老化改造的住宅数量	合计	栋
其中	2.7.1多层住宅中建成时未安装电梯，具备加装电梯条件但尚未进行加装改造	栋
2.7.2住宅单元出入口和通道未进行无障碍改造、地面防滑处理	栋
2.7.3楼梯间未沿墙加装扶手	栋
2.7.4纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭未实施适老化改造	栋
2.8 需要进行节能改造的住宅数量	2.8.1具备节能改造价值但尚未进行节能改造	栋
2.9 需要进行数字化改造的住宅数量	合计	栋
其中	2.9.1不具备光纤入户条件	栋
2.9.2住宅公共空间未安装楼宇入侵报警、视频监控等安防检测设备	栋
2.9.3高层住宅的楼梯间、走道、候梯厅、门厅等公共部位未安装烟感报警器	栋
2.9.4未安装家庭健康紧急呼叫系统，无法保障有需要的居家老年人、残疾人安装一键紧急呼叫、安全监护无感化监测等智能产品	栋
T2存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（住宅类）整治占比	存在一般安全隐患且50年以上老旧自建房（住宅类）整治占比	%
其中	T2.1存在一般安全隐患且50年以上的老旧自建房（住宅类）	栋
T2.2已整治的存在一般安全隐患且50年以上的老旧自建房（住宅类）	栋
T3既有建筑幕墙安全隐患的住宅占比	既有建筑幕墙安全隐患的住宅占比	%
其中	T3.1建筑幕墙材料问题。材料存在质量不达标、规格不符合要求等问题	栋
T3.2建筑幕墙结构问题。存在设计缺陷、安装不当或老化等问题	栋
T3.3建筑幕墙防水和防火问题。幕墙的防水设计或施工不当导致雨水渗漏或存在火灾风险	栋
T4既有建筑幕墙存在重大安全隐患住宅的工程整治占比	既有建筑幕墙存在重大安全隐患住宅的工程整治占比	%
其中	T4.1既有建筑幕墙存在重大安全隐患的住宅	栋
T4.2已整治的建筑幕墙存在重大安全隐患的住宅	栋
T5地震重点危险区50年以上老旧住宅的加固改造数量（栋）及占比	已加固的50年以上老旧住宅占比	%
其中	T5.1小区内50年以上老旧住宅	栋
T5.2已加固的50年以上老旧住宅	栋
T6城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房改造任务完成率	C、D级危险住房改造任务完成率	%
其中

T6.1小区内C、D级危险住房	栋
T6.2小区内已改造的C、D级危险住房	栋
T7新建厂房屋顶光伏覆盖率	新建厂房屋顶光伏覆盖率	%
其中	T7.1当年新建厂房屋顶可利用总面积	㎡
T7.2当年新建厂房屋顶光伏覆盖面积	㎡
T8新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率	新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率	%
其中

T8.1当年新建公共机构建筑屋顶可利用面积	㎡
T8.2当年新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖面积	㎡

附件10

厦门市区级体检报告（大纲）

一、工作概述

1.1 工作背景

1.2 工作目标

1.3 工作组织

1.4数据采集情况综述

二、指标体系

街区、小区（社区）、住房三大维度指标体系。

三、分析评价

3.1街区维度

1.开展体检评估的街道（镇）概况。

（描述内容应包括但不限于）xx区共有xx个街道（镇），总面积xx平方公里。本年度xx个街道（镇）开展体检评估，面积共计xx平方公里，其中，街道x个，镇x个，体检评估率为xx%。

序号	街道（镇）	面积（平方公里）
1	XX街道	xx.xx
2	XX镇	xx.xx
本区内所有开展体检的街道（镇）分布图。

2.总体结果

维度	序号	指标名称	指标值
XX街道	XX街道	XX镇	...	平均值/合计
功能完善	1	中学服务半径覆盖率（%）	XX.XX	XX.XX	X.XX
覆盖率指标填写覆盖率平均值
2	未达标配建的多功能运动场地数量（个）	X	X	X
数量指标填写个数合计
整洁有序
特色活力
安全韧性
整体评价该维度指标评估情况，并附指标评价表。

3.指标评估

从功能完善、整洁有序、特色活力、安全韧性四个子维度分别进行总结，对所有指标评估情况进行描述。

功能完善

功能完善子维度评估总结。

功能完善子维度中的所有指标评估情况详情，包括每项指标的体检内容、数据来源、指标解释、指标诊断、图纸表格（如有）。

整洁有序

特色活力

安全韧性

3.2小区（社区）维度

1.开展体检评估的社区概况。

（描述内容应包括但不限于）xx区共有xx个社区，总面积xx公顷。本年度xx个社区开展体检评估，面积共计xx公顷，体检评估率为xx%。

序号	街道（镇）	社区	面积（公顷）
1	XX街道	XX社区	xx.xx
2
XX社区	xx.xx
3	XX街道	XX社区	xx.xx
...	...	...	...
合计	街道数量	社区数量	社区总面积
本区内所有开展体检的社区分布图。

2.总体结果

维度	序号	指标名称	指标值
XX社区	XX社区	XX社区	...	...	合计
设施完善	1	未达标配建养老服务设施的小区数量（个）	X	XX	X
环境宜居
管理健全
安全耐久
整体评价该维度指标评估情况，并附指标评价表。

3.指标评估

从设施完善、环境宜居、管理健全、安全耐久四个子维度分别进行总结，对所有指标评估情况进行描述。

设施完善

设施完善子维度评估总结。

设施完善子维度中的所有指标评估情况详情，包括每项指标的体检内容、数据来源、指标解释、指标诊断、图纸表格（如有）。

环境宜居

管理健全

安全耐久

3.3住房维度

1.开展体检评估的社区概况。

（描述内容应包括但不限于）xx区共有xx个居住小区，xxxxx栋住宅楼栋。本年度xx个居住小区开展体检评估，涉及xxxx栋住宅楼栋。体检评估率为xx%。

序号	街道（镇）	社区	居住小区	住宅楼栋数量（栋）
1	XX街道	XX社区	xx小区	xxxx
xx小区	xxxx
xx小区	xxxx
2
XX社区	xx小区	xxxx
xx小区	xxxx
...	...	...
合计	街道数量	社区数量	小区数量	楼栋总数
本区内所有开展体检的居住小区分布图。

2.总体结果

整体评价该维度指标评估情况，并附指标评价表。

维度	序号	指标名称	指标值
XX小区	XX小区	XX小区	...	...	合计
安全耐久	1	存在结构安全隐患的住宅数量（栋）	X	XX	X
功能完备
绿色智能
3.指标评估

从安全耐久、功能完备、绿色智能四个子维度分别进行总结，对所有指标评估情况进行描述。

安全耐久

安全耐久子维度评估总结。

安全耐久子维度中的所有指标评估情况详情，包括每项指标的体检内容、数据来源、指标解释、指标诊断、图纸表格（如有）。

功能完备

绿色智能

四、问题和整治建议清单

4.1街区维度

结合指标评估结果和居民反馈意见，按照轻重缓急原则对体检发现的问题进行梳理和诊断，提出问题清单和整治建议清单。列举该维度指标涉及的问题，并提出整治建议、整治区域、整治类型和责任单位。

序号	指标归类	指标名称	指标问题描述	指标问题详细描述	整治建议	整治

区域	整治

类型	责任

单位
1	功能完善

中学服务半径覆盖率（%）	简要表述问题。	对问题区域和问题详情进行描述。	1.分点提出针对性强、可实施性高的整治建议。

2.

3.	XX街道

XX街道	限时解决/尽力解决
4.2小区（社区）维度

4.3住房维度

五、提升治理对策

5.1街区维度

在街区维度指标全面评估的基础上，提出全区街道（镇）综合性治理对策。

范例：1.完善街道设施布局，提高生活品质

（1）教育设施均衡优化。加快推动在建中学建设进度，优化中学招生划片范围；建设友好通学路径，改善学校周边交通设施，保障学生安全出行。

5.2小区（社区）维度

在小区（社区）维度指标全面评估的基础上，提出全区社区综合性治理对策。

5.3住房维度

在住房维度指标全面评估的基础上，提出全区居住小区及住宅综合性治理对策。

六、附件

6.1城市体检指标数据统计结果表

6.2城市体检指标分析图集

附件11

厦门市xx专项体检报告（参考提纲）

一、工作概述

1.1 工作背景和目标

介绍专项体检工作背景和目标。

1.2 工作内容和范围

主要介绍体检思路、体检范围、体检指标、技术方法等。

例如，指标体系可依据各专项领域的相关规范、行业标准和实际工作开展需要等制定，形成符合工作实际的指标体系。同时可对指标进行分类、写明指标定义、评估标准和数据时点等。

序号	指标类型	指标名称	指标定义	评估标准
二、分析评价

2.1 现状情况

介绍专项体检对象的现状情况。例如设施总量、空间分布、主要特征、建设成效等。

2.2 分析诊断

对专项工作进行系统分析评价，分类进行问题诊断。例如，针对设施配置、覆盖范围、管理低效、运营状态等方面，以文字、图表等形式，按照评估内容的分类进行详述。

三、总结建议

总结专项工作面向实际应用的成效与不足，针对分析评价中发现的问题，探讨改进策略和建议。例如从政策完善、布局优化、技术创新等角度分层次提出对策建议，为后续优化工作提供指引。