各区住建（和交通）局，市建设工程质量安全站，各建设（代建）、施工、监理和建筑起重机械相关单位：

　　为排查整治建筑起重机械风险隐患，防范化解安全风险，根据《厦门市房建市政工程施工安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（厦住建工〔2024〕17号）和《厦门市住房和建设局关于开展房建市政工程春季安全生产大检查工作的通知》（厦住建工〔2025〕14号）的通知，结合《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》及“两节”“两会”的安全工作部署，市住建局组织市建设工程质量安全站（下文简称市质安站）开展第一季度市管工程建筑起重机械安全监督工作。现就有关情况通知如下：

　　一、总体情况

　　从检查情况看，第一季度绝大多数责任主体履职情况较好，认真贯彻落实各项安全措施，安全隐患较少，建筑起重机械安全形势总体较好。个别企业和项目在建筑起重机械检测管理、验收、机械员履责等安全管理方面尚存在不足，在建筑起重机械安全装置、基础防护、附着预埋螺栓、维保等实体安全方面仍存在安全隐患。

　　（一）日常监督检查情况

　　第一季度，根据省市建设工程质量安全监督相关规定和市质安站《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督检查工作办法（试行）的通知》（厦建质安〔2023〕34号），市质安站采取站科两级“双随机”执法检查、科室巡查、常态化专项巡查等方式深入一线，按照“双随机检查与科室巡查对项目全覆盖，专项巡查对企业全覆盖、抽查项目机械数与市占率正相关”的原则，加大建筑起重机械监督检查力度，共检查305台次。其中，“双随机”执法检查24台次，专项巡查34台次，科室巡247台次（含安拆环节抽查112台次，占同期安拆总数的 37.7%）。共发现隐患231个，现场责令立即整改22次，开具监督检查整改单63 份。对1个项目相关责任主体记批评类信用监管行为（详见附件1）。此外，建筑起重机械检测单位出具不合格检测报告23份（详见附件2）。

　　（二）差异化监管情况

　　第一季度市住建局、市质安站对5家建机一体化企业、1家施工单位，以及4个项目开展差异化监管，共开展16次，涉及建筑起重机械32台，发现存在安全隐患的设备18台次，责令相关责任主体对发现的问题举一反三，全面查找整改管理薄弱环节，切实消除安全隐患。差异化监管工作有效提升了责任主体建筑起重机械安全管理的主动性和自觉性，从差异化检查结果上看，各差异化对象建筑起重机械问题隐患数量有所减少，有力提升全市工地建筑起重机械生产安全水平。

　　（三）专项排查整治

　　根据省住建厅办公室《关于开展建筑起重机械司机“一人多机”问题专项整治行动的通知》（闽建办建函〔2025〕8号）统一部署，第一季度市住建局、市质安站对建筑起重机械司机“一人多机”开展专项整治，本地区“一人多机”涉及250个项目，880人次。截至3月26日，已通知250个项目进行整改，已清理71人次，对8个项目启动安全生产条件核查。

　　二、主要问题

　　（一）安全管理问题

　　1.检测环节不到位。部分项目对建筑起重机械检测工作不重视，未主动跟踪落实相关工作。如，中国船舶重工集团公司第七二五研究所厦门材料研究院（二期）工程，塔机闽DC-T19164在2024年10月顶升至最终高度42.06m后仍在使用，长时间未按要求进行检测；厦门综合航空培训基地项目塔机闽DO-T00032、DO-T00131首次安装检测报告中，无壁厚抽测数值。

　　2.过程验收不规范。部分项目未按规定组织验收，验收走过场，未核实涉及结构安全的重要数据。如，厦门新机场空管工程-塔台工作区工程塔机闽CS-T01842第一次附着和加节后，未组织各方责任主体进行整机验收；国家电化学储能系统建设项目（一期）主体工程（施工）塔机闽CS-T01677、闽CS-T01443的验收中荷载试验垂直度等未实测实量，关键技术指标未量化；中国船舶重工集团公司第七二五研究所厦门材料研究院 （二期）（施工）项目施工升降机闽AK-S01071基础验收表中，部分技术指标未实测实量。

　　3.机械员履责不扎实。部分项目未按规定配备与建筑起重机械数量相匹配的机械员，部分项目机械员无建筑起重机械安拆和日常安全管理及隐患排查能力，部分项目机械员未能认真履责实施管理。如，轨道海沧中心TOD项目（H2023P03地块）项目共13台机械，施工单位仅配备1名机械员，不符合规定；马銮湾智慧科技产业园集美起步区A7地块项目，3月18日施工升降机闽DO-S01429拆除作业时，施工单位机械员不在岗，查无请假记录；同翔高新城产业公共服务配套建设项目-苏颂天文馆多台塔机安拆安全技术交底内容无针对性，未交底重要安拆操作流程，安拆作业现场机械员不掌握安拆作业内容，缺乏履责能力。

　　（二）实体安全问题

　　1.安全装置问题。部分项目未严格进行安全装置调试，影响安全性能。如，轨道海沧中心TOD项目（H2023P03地块）施工升降机闽DO-S01592上限位开关离楼层板约10cm，在平层停靠时易触动上限位开关；新厝安置房一期施工升降机闽DD-S19005荷载显示器读数不准确。

　　2.基础保护问题。部分项目未根据施工现场工况对建筑起重机械基础采取有效保护措施。如，厦门新机场空管工程-塔台工作区工程施工升降机闽DO-S01615基础积水抽排不及时，基础结构无防腐防锈措施；翔安北水厂一期工程塔机闽DO-T00128基础旁高边坡局部坡脚护坡不完整。

　　3.附着预埋螺栓问题。个别项目附着连墙基座未严格按照使用说明书进行设置，存在焊接质量较差、设计单位未确认附着连墙基座与建筑结构连接节点受力情况等问题。如，新厝安置房一期塔机闽DO-T00371最上一道附着（21.2m）处预埋螺栓的预埋影像资料显示，螺栓与柱钢筋采用点焊固定，影响结构受力性能。

　　4.维保问题。部分项目维修保养和定期检查流于形式，未及时清理建筑起重机械上的杂物或采取有效措施防止物体打击风险。如，蔡塘安置型商品房06-10G19地块地下室及上部主体工程闽CS-T01809起重臂与临近塔机起重臂的水平安全距离仅1.3m，不符合规范中2m的要求；象屿2023HP02地块塔机闽DO-T00747第一道附着（23.8m）附着杆、附着框辅助作业架上有螺栓等杂物未清理；新厝安置房一期塔机闽DO-T00371最高道附着（21.2m）连墙基座上有水泥块未及时清理，施工升降机闽DD-S19005吊笼顶挡脚板有5-10cm空洞，存在物体打击风险。

　　三、处理措施

　　对监督检查发现的安全隐患，市质安站均已发出责令整改单，督促相关单位彻底整改，并举一反三，开展全面排查整改。同时，根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法》和《厦门市建筑市场主体信用监管行为操作标准（P类，质安部分）》（2024版）等相关规定，市质安站对中国船舶重工集团公司第七二五研究所厦门材料研究院（二期）工程相关责任主体记录批评类信用监管行为，并约谈企业负责人（详见附件1）。

　　根据《厦门市住房和建设局关于印发房屋市政工程建筑起重机械安全差异化监管方案的通知》（厦住建工〔2024〕88号）规定，将4家建机一体化企业以及1个项目列为2025年第二季度差异化监管对象（详见附件3）。

　　四、工作要求

　　（一）强化主体责任，严格落实安全管理制度。各单位要增强安全责任意识，进一步提高制度执行力和安全管理的规范性，严格执行建筑起重机械安装、使用、拆卸等全过程各项安全管理制度规定。特别是在荷载试验、设备检测和验收等关键环节的数据核查，必须严谨细致，确保每一项安全措施落到实处。

　　（二）强化岗位能力，提升管理人员专业水平。各单位要加强企业和项目安全管理人员队伍建设，依法依规为相关岗位配备足够人员。加强岗位培训与考核，特别是机械员、安全员等关键岗位培训，提升其专业素质和安全管理水平，确保安全管理工作专业化、规范化。

　　（三）聚焦实体隐患，提升本质安全水平。各单位要聚焦塔机和施工升降机的基础、附着、安全装置等重点部位，开展专项排查整治，逐项梳理风险隐患。要严格落实基础、附着的规范施工，确保安全装置齐全有效，健全实体安全隐患的识别、整改与闭环管理机制，推动实体安全从“被动应对”向“主动预防”转变，切实提升建筑起重机械本质安全水平。

　　附件：1.2025年第一季度建筑起重机械问题较多项目及处理情况汇总表

　　2.2025年第一季度建筑起重机械检测不合格情况汇总表

　　3.2025年第二季度差异化监管对象

　　厦门市住房和建设局       

　　2025年4月7日        

　　（此件主动公开）               

　　附件1

　　2025年第一季度建筑起重机械问题较多项目及处理情况汇总表

　　附件2

　　2025年第一季度建筑起重机械检测不合格情况汇总表

　　附件3

　　2025年第二季度差异化监管对象