释传建委员：

　　市政协十四届四次会议提案《关于加快旧梯更新 防范安全隐患的建议》（第20252001号）由我单位办理。现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　释委员对我市电梯总量，老旧电梯数量及分布进行了充分调研，有针对性地指出老旧电梯更新面临的困难和问题，建设性地提出了多项建议来推进电梯更新工作展开。我局高度重视提案提出的建议，认真开展调研分析。

　　二、措施与成效

　　电梯作为现代高楼的垂直“动脉”，与居民生活紧密相连，然而随着使用年限增加，老旧电梯的更新改造和使用安全问题成为群众关注的热点。推进住宅老旧电梯更新是近年国家“两新”（设备更新、消费品以旧换新）政策重点覆盖的领域之一。2024年7月24日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排超长期特别国债资金加大对“两新”（设备更新、消费品以旧换新）工作支持力度。超长期特别国债补助资金对使用15年以上的住宅老旧电梯更新给予15万元/台的定额补贴。

　　根据厦门市设备更新项目国债资金申报工作分工，我局牵头负责“住宅老旧电梯更新”项目的收集、申报和实施，为了更全面、规范、高效地推进该项工作，我局与市发改委、市市场监管局联合印发《厦门市超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目工作流程》，这一政策的出台，不仅加快了住宅老旧电梯更新改造的步伐，更为居民的日常生活带来了实实在在的改善。

　　（一）住宅老旧电梯更新申请国债补贴项目收集措施

　　一是多维度宣传覆盖。通过公开咨询热线、微信公众号、小区公示栏、业主群等多种渠道开展宣传工作，使得广大业主以及物业服务企业，对老旧电梯更新政策形成清晰认知，极大提高政策的知晓程度。

　　二是三阶段储备管理。通过“底数筛查-动态储备-分级分类”三个步骤形成科学的项目实施计划。详细摸排使用15年以上、故障率高的老旧电梯，形成包含使用年限、居民改造意愿、电梯配置水平、运行故障情况等信息的“一梯一档”明细台账，纳入储备项目库。组织区住建局指导街道社区滚动收集有更新意愿并符合国债申请条件的电梯，动态更新项目储备库，确保储备项目与国债资金支持方向精准匹配。依据“使用年限优先、故障等级优先、民生需求优先”原则分类排序，科学规划更新计划，提升项目申报针对性和资金使用效率。

　　三是全流程党建引领。构建“政策解读-矛盾协调-申请代办”的服务体系，充分发挥党员先锋模范作用。组织小区党员组建政策宣传小组，通过社区座谈、入户走访等形式开展政策解读；推动党员在电梯更新工作中带头表态，积极承担协调任务，促进居民达成公式；针对老龄人口较多的小区，鼓励青年党员主动承担代办服务，包括协助准备申请材料、配合街道社区现场查验、跟进资金拨付进度等，为居民提供便利化支持。通过党员示范带动，有效破解政策传达“最后一步”、居民共识“最后一环”、手续办理“最后一关”等难题，实现社区服务效能与居民满意度的双提升。

　　（二）近年我市住宅老旧电梯更新获得国债补贴情况

　　我市2024年超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作共上报6个项目包，项目分布4个区，概算总投资4780万元，共计更新184台电梯，申请特别国债2760万元。国家发展改革委于2024年11月下达超长期特别国债资金2760万元。截至目前，184台电梯更新项目已全部开工，其中180台已完工，累计完成投资额4791万元。

　　2025年，我市住宅老旧电梯更新领域形成8个项目包，共上报2562台电梯，拟申报超长期特别国债38430万元。近期，根据住建部、国家发展改革委复核结果，我市获批超长期特别国债资金20010万元，可用于1334台电梯实施更新。目前，我局拟联合市发改、市市场监管局将给20010万元资金按照各区复核通过比例分配至各区，并提出“已完工优先、安全风险高优先、使用年限优先”的三项原则，由各区确定具体补贴项目清单。

　　三、今后推动计划

　　我局将凝聚工作合力，有序推进住宅老旧电梯更新使用超长期特别国债工作。统筹用好超长期特别国债资金、住宅专项维修资金、居民自主出资等。把电梯更新这项民生“小切口”工作做好，促进民生福祉，让越来越多的居民实现安心乘梯、放心乘梯。

　　领导署名：陈江生

　　联 系 人：吴  曦

　　联系电话：0592-2232526

　　厦门市住房和建设局

　　2025年6月16日