厦门市住房和建设局 厦门市重点建设项目办公室关于公布2025年第二季度建设项目专项指导服务评价结果的通知
时间:2025-07-21 15:28

各有关单位:

  为贯彻落实市委关于持续深化拓展“三争”行动部署要求,以及市政府关于加力推进产业项目攻坚行动要求,抓项目、促投资,抓管理、促效益,快速有力推进项目建设,不断提升代建管理水平,7月14日至18日,市住建局、市重点办牵头开展2025年第二季度项目专项指导服务工作。结果如下:

  一、总体情况

  本次指导服务按照“双随机”方式选取18个在建市重点项目或代建项目,项目涵盖房建、市政、交通等类型。

  (一)评价结果

  1.优秀等级(得分≥90分)项目共13个:建设大厦东侧立体停车场工程、厦门新机场项目-机场工程-货运区工程、开元创新社区B05地块、保障性住房龙泉公寓、翔安南部片区望嶝道(翔安东路-九溪路)二期工程、康乐学校(水上乐园地块)、厦门市中医院康复楼、商舟翔安机场货运工程、火炬(翔安)保税物流中心剩余地块、沈海高速杏林互通及接线工程(国道324复线-仙灵旗隧道段)、同安新城美林街道综合服务及文化中心项目、上海师范大学附属翔安实验学校、翔安区金海片区X2024P01地块项目。

  2.良好等级(80分≤得分<90分)项目共2个:厦门科学城未来产业园(先进制造园)-配套生活设施、同安区后宅社区发展用地项目。

  3.合格等级(70分≤得分<80分)项目共2个:海沧实验中学高中部扩建项目(PPP项目)、两岸金融中心马厝莲山头南片区市政道路工程。

  4.不合格等级(得分<70分)项目共1个:汀溪镇隘头村城中村治理坤泽洋古厝群提升改造工程。

  (二)结果运用

  1.根据《厦门市住房和建设局关于印发代建单位信用监管行为评价档次标准的通知》(厦建协〔2024〕6号),对优秀等级项目的代建单位记录良好信用C5档一次,对良好等级项目的代建单位记录良好信用C6档一次。

  2.本次指导服务结果将纳入市重点项目年度考核、代建行业年度信用评价以及市国资委对各国企年度考核。

  二、经验做法

  (一)安全与环保措施落实到位。建设大厦东侧立体停车场创新在外架及屋顶布设喷淋系统,高效遏制扬尘污染,同时通过喷淋降温为工人营造舒适的施工环境,实现环保与人文关怀双重价值;翔安南部片区望嶝道(翔安东路-九溪路)二期工程推广使用泥浆分离器,实现原材料循环再利用,减少环境污染;火炬(翔安)保税物流中心剩余地块现场采用永临结合的施工方案,在桩基施工期间同步进行室外永久管网、局部永久道路施工,实现降本增效。

  (二)科技创新与数字化应用亮点突出。厦门新机场项目-机场工程-货运区工程运用四维平台对单轴搅拌桩进行数字化管理,实现参建各方实时掌握施工数据,确保施工质量;保障性住房龙泉公寓在地下室采用铝模及预开孔模板、肥槽回填使用流态固化土,全面使用无人施工电梯,项目入选福建省2025年智能建造试点项目;开元创新社区B05地块打造新型建筑施工方式,推动绿色发展,桩基础设计采用刚度调节器,减少预制桩数量,节约工程造价,缩短施工工期;商舟翔安机场货运工程试行慧眼AI、焊接机器人及智能电梯等智能建造工艺,提升建造效率;同安新城美林街道综合服务及文化中心项目采用 BIM 技术覆盖规划到运维各阶段,通过统一平台实时协作,提前发现管线冲突,减少施工返工;上海师范大学附属翔安实验学校采用高支模安全监测系统安装高精度传感器,实时监测混凝土浇筑过程中支模系统情况,确保工程质量。

  (三)党建引领与协同管理成效显著。厦门市中医院康复楼以党建联盟为纽带,形成“党建促业务、协同破难题” 的良性机制,为项目廉政建设、高质量建设提供组织保障;康乐学校(水上乐园地块)结合项目特点及政策要求,创新采用“工规、图审、招标”三线并行推进模式,实现提前开工目标,成为我市首个依据新规完成绿地率调整的示范项目;沈海高速杏林互通及接线工程(国道324复线-仙灵旗隧道段)统筹梳理土地房屋征收和管线迁改难题,快速完成塔基征地工作,提前完成220kV高压线迁改,为项目加快施工提供坚实保障;翔安区金海片区X2024P01地块项目作为厦门首个房地产开发和施工一体化项目,强化落实企业管控体系,实现高效组织实施,快速形成有效投资。

  三、主要存在问题

  (一)综合管理方面。个别项目分级协调、合同、考勤等管控机制不完善,执行不到位;项目推进例会针对性不强,跟踪落实不到位;个别项目的管理责任书中进度目标要求不明确,代建大纲内容更新不及时。

  (二)投资管理方面。个别项目进度、投资管控机制不完善,针对性不强,执行不到位,进度计划编制不科学,未及时根据实际科学调整;个别项目的设计变更与签证文件不齐全。

  (三)质量安全方面。个别项目质量、安全及文明施工等管控不够到位。质量方面,存在主体结构混凝土存在露筋、孔洞、裂缝等质量缺陷问题;安全方面,存在安全警示、临边防护措施不够到位,危大工程方案论证不充分,现场安全隐患整改不及时等问题。

  (四)合同管理方面。个别项目未落实人工费按月拨付制度,劳务合同中人工费拨付约定不够明确;个别项目施工单位劳务专管员未按规定要求在岗履职。

  (五)档案管理方面。个别项目培训不足,部分资料归档与工程进度不同步,资料分类及索引不规范,声像资料归整零散,盖章不齐全。

  四、工作要求

  各相关部门和单位要高度重视项目建设工作,坚持“干字当头、以快增效”,用好“两化三单”工作法,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,加强现场管理,精心组织实施,全力以赴抓好项目建设工作。

  (一)压实主体责任。各项目建设(代建)单位要筑牢安全底线意识,全力推动安全责任和重点工作落实,压实压紧责任,从严从细做好防汛防台各项工作。同时,紧盯年度目标和关键节点,抢抓当前施工“黄金期”,科学统筹组织实施,促进形成更多有效投资,为全市经济高质量发展赋能蓄力。

  (二)抓好问题整改。各项目建设(代建)单位要以本次专项指导服务为契机,牵头施工、监理等参建单位,对指导服务中发现的问题或不足,认真组织落实整改,并举一反三。主动对标对表,加强交流学习,进一步健全完善项目管理机制,强化全过程管控,提升项目管理水平。

  (三)做好服务保障。各项目责任单位要加强统筹协调和服务保障力度,及时帮助建设(代建)单位协调解决项目实施过程中遇到的农转用等“要素卡口”和“四难四涉”等问题,推动项目建设提速提质提效。同时,要督促建设(代建)做好农民工工资发放工作,确保及时足额发放到位。

  附件:2025年第二季度建设项目专项指导服务情况总表

  厦门市住房和建设局         厦门市重点建设项目办公室

  2025年7月18日

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